中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定
（2024年7月18日中(zhong)國共產黨第(di)二十屆中(zhong)央委(wei)員(yuan)會第(di)三次(ci)全(quan)體會議通(tong)過）
為貫徹落(luo)實黨的(de)二(er)(er)十大作出的(de)戰(zhan)略部署，二(er)(er)十屆中(zhong)央委(wei)員(yuan)會(hui)第三次全體(ti)會(hui)議研究(jiu)了(le)進(jin)一步全面深化改(gai)革、推進(jin)中(zhong)國式現代化問題，作出如下決定。
一、進一步全面深化改革、推進中國式現代化的重大意義和總體要求
（1）進一步全(quan)面(mian)(mian)深(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)革的重要(yao)性(xing)和(he)必要(yao)性(xing)。改(gai)(gai)革開(kai)放(fang)是黨(dang)和(he)人(ren)民事業大踏步趕上時(shi)(shi)代的重要(yao)法寶。黨(dang)的十(shi)一屆三中(zhong)全(quan)會是劃時(shi)(shi)代的，開(kai)啟(qi)了改(gai)(gai)革開(kai)放(fang)和(he)社會主義現代化(hua)(hua)建設新(xin)時(shi)(shi)期。黨(dang)的十(shi)八屆三中(zhong)全(quan)會也是劃時(shi)(shi)代的，開(kai)啟(qi)了新(xin)時(shi)(shi)代全(quan)面(mian)(mian)深(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)革、系統整體設計推進改(gai)(gai)革新(xin)征程，開(kai)創了我國改(gai)(gai)革開(kai)放(fang)全(quan)新(xin)局面(mian)(mian)。
以習(xi)近平同志為(wei)核(he)心的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)中央團結(jie)帶領全(quan)(quan)黨(dang)(dang)(dang)全(quan)(quan)軍全(quan)(quan)國各(ge)(ge)族(zu)人民，以偉大的(de)(de)(de)歷(li)史主動、巨大的(de)(de)(de)政治(zhi)勇氣、強烈的(de)(de)(de)責任擔(dan)當(dang)，沖破(po)思想觀念束縛(fu)，突(tu)(tu)破(po)利益固化(hua)藩籬，敢于突(tu)(tu)進(jin)深水區(qu)，敢于啃硬(ying)骨頭，敢于涉險灘(tan)，堅(jian)決破(po)除各(ge)(ge)方面體制(zhi)機制(zhi)弊端(duan)，實現(xian)(xian)改革(ge)由局(ju)部探索、破(po)冰突(tu)(tu)圍(wei)到系(xi)統(tong)集成(cheng)(cheng)、全(quan)(quan)面深化(hua)的(de)(de)(de)轉變(bian)，各(ge)(ge)領域(yu)基(ji)礎性(xing)(xing)制(zhi)度框架基(ji)本建立(li)，許多領域(yu)實現(xian)(xian)歷(li)史性(xing)(xing)變(bian)革(ge)、系(xi)統(tong)性(xing)(xing)重塑、整體性(xing)(xing)重構，總(zong)體完成(cheng)(cheng)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十八屆三中全(quan)(quan)會確定的(de)(de)(de)改革(ge)任務，實現(xian)(xian)到黨(dang)(dang)(dang)成(cheng)(cheng)立(li)一百(bai)周年(nian)時各(ge)(ge)方面制(zhi)度更(geng)(geng)加(jia)成(cheng)(cheng)熟(shu)更(geng)(geng)加(jia)定型(xing)取得(de)明顯成(cheng)(cheng)效的(de)(de)(de)目標，為(wei)全(quan)(quan)面建成(cheng)(cheng)小康社會、實現(xian)(xian)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)第一個百(bai)年(nian)奮(fen)斗(dou)目標提供有(you)力(li)制(zhi)度保障(zhang)，推(tui)動我(wo)國邁上全(quan)(quan)面建設(she)社會主義現(xian)(xian)代(dai)化(hua)國家(jia)新征(zheng)程。
當前(qian)和(he)(he)今后(hou)一(yi)(yi)個時期(qi)是(shi)(shi)以中國(guo)式現代(dai)(dai)化(hua)全面推(tui)(tui)進(jin)(jin)強(qiang)國(guo)建(jian)(jian)(jian)設(she)、民(min)族(zu)復(fu)興(xing)偉業的(de)(de)(de)關鍵時期(qi)。中國(guo)式現代(dai)(dai)化(hua)是(shi)(shi)在(zai)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)放中不斷推(tui)(tui)進(jin)(jin)的(de)(de)(de)，也必(bi)將在(zai)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)放中開(kai)辟廣闊前(qian)景。面對紛繁(fan)復(fu)雜的(de)(de)(de)國(guo)際國(guo)內形勢，面對新(xin)一(yi)(yi)輪(lun)科技(ji)革(ge)(ge)(ge)命和(he)(he)產(chan)業變革(ge)(ge)(ge)，面對人(ren)民(min)群眾新(xin)期(qi)待，必(bi)須(xu)繼續(xu)把(ba)(ba)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)推(tui)(tui)向前(qian)進(jin)(jin)。這是(shi)(shi)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)和(he)(he)完(wan)善(shan)中國(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義制度(du)、推(tui)(tui)進(jin)(jin)國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體(ti)系和(he)(he)治(zhi)理(li)能力現代(dai)(dai)化(hua)的(de)(de)(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)，是(shi)(shi)貫徹新(xin)發展理(li)念(nian)、更(geng)(geng)好適(shi)應我國(guo)社(she)會(hui)主(zhu)要(yao)矛盾(dun)變化(hua)的(de)(de)(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)，是(shi)(shi)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)以人(ren)民(min)為中心、讓(rang)現代(dai)(dai)化(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)成果更(geng)(geng)多更(geng)(geng)公平(ping)惠及(ji)全體(ti)人(ren)民(min)的(de)(de)(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)，是(shi)(shi)應對重大風險挑戰(zhan)、推(tui)(tui)動黨和(he)(he)國(guo)家(jia)事業行穩致遠的(de)(de)(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)，是(shi)(shi)推(tui)(tui)動構建(jian)(jian)(jian)人(ren)類(lei)命運共(gong)同體(ti)、在(zai)百年變局加(jia)速演進(jin)(jin)中贏得(de)戰(zhan)略主(zhu)動的(de)(de)(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)，是(shi)(shi)深入推(tui)(tui)進(jin)(jin)新(xin)時代(dai)(dai)黨的(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)新(xin)的(de)(de)(de)偉大工程、建(jian)(jian)(jian)設(she)更(geng)(geng)加(jia)堅(jian)(jian)強(qiang)有力的(de)(de)(de)馬克思主(zhu)義政黨的(de)(de)(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)。改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)放只有進(jin)(jin)行時，沒(mei)有完(wan)成時。全黨必(bi)須(xu)自覺把(ba)(ba)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)擺在(zai)更(geng)(geng)加(jia)突出(chu)位置，緊緊圍(wei)繞(rao)推(tui)(tui)進(jin)(jin)中國(guo)式現代(dai)(dai)化(hua)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步全面深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。
（2）進(jin)(jin)一步(bu)(bu)全(quan)面(mian)(mian)深化(hua)改(gai)革(ge)的(de)指(zhi)導(dao)思(si)(si)想(xiang)。堅(jian)持馬克思(si)(si)列寧(ning)主(zhu)義(yi)(yi)、毛(mao)澤東思(si)(si)想(xiang)、鄧小平(ping)理論(lun)、“三個(ge)代(dai)表”重(zhong)要思(si)(si)想(xiang)、科學發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)觀(guan)，全(quan)面(mian)(mian)貫(guan)(guan)徹習近平(ping)新時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特色社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)思(si)(si)想(xiang)，深入學習貫(guan)(guan)徹習近平(ping)總(zong)書記關(guan)于全(quan)面(mian)(mian)深化(hua)改(gai)革(ge)的(de)一系列新思(si)(si)想(xiang)、新觀(guan)點、新論(lun)斷，完整準(zhun)確全(quan)面(mian)(mian)貫(guan)(guan)徹新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，堅(jian)持穩中(zhong)求進(jin)(jin)工作總(zong)基調(diao)，堅(jian)持解(jie)放思(si)(si)想(xiang)、實事求是、與時(shi)俱進(jin)(jin)、求真務實，進(jin)(jin)一步(bu)(bu)解(jie)放和發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)社(she)(she)會(hui)生(sheng)產力(li)、激發(fa)(fa)(fa)和增(zeng)強社(she)(she)會(hui)活力(li)，統籌國(guo)內國(guo)際兩個(ge)大局，統籌推進(jin)(jin)“五(wu)位一體”總(zong)體布局，協調(diao)推進(jin)(jin)“四個(ge)全(quan)面(mian)(mian)”戰略布局，以經濟體制(zhi)改(gai)革(ge)為(wei)(wei)牽(qian)引(yin)，以促進(jin)(jin)社(she)(she)會(hui)公平(ping)正義(yi)(yi)、增(zeng)進(jin)(jin)人民福祉為(wei)(wei)出(chu)發(fa)(fa)(fa)點和落(luo)腳點，更(geng)加注重(zhong)系統集(ji)成，更(geng)加注重(zhong)突出(chu)重(zhong)點，更(geng)加注重(zhong)改(gai)革(ge)實效(xiao)，推動生(sheng)產關(guan)系和生(sheng)產力(li)、上(shang)層建筑和經濟基礎、國(guo)家(jia)治理和社(she)(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)更(geng)好相(xiang)適(shi)應，為(wei)(wei)中(zhong)國(guo)式現(xian)代(dai)化(hua)提(ti)供(gong)強大動力(li)和制(zhi)度保(bao)障。
（3）進(jin)一步全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)的(de)總目標。繼續完善和(he)發(fa)展中(zhong)國特色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)制度(du)，推進(jin)國家治(zhi)理(li)體(ti)系和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現代化(hua)(hua)(hua)。到二〇三五年，全(quan)面(mian)建成(cheng)高水平(ping)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)市場經濟體(ti)制，中(zhong)國特色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)制度(du)更加完善，基(ji)本(ben)實(shi)(shi)現國家治(zhi)理(li)體(ti)系和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現代化(hua)(hua)(hua)，基(ji)本(ben)實(shi)(shi)現社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)現代化(hua)(hua)(hua)，為到本(ben)世紀中(zhong)葉全(quan)面(mian)建成(cheng)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)現代化(hua)(hua)(hua)強國奠定堅實(shi)(shi)基(ji)礎。
——聚(ju)焦構建高(gao)水平社(she)會(hui)主(zhu)義市場經(jing)濟體制，充分發(fa)揮市場在資源配置中(zhong)的決定性作用，更(geng)好發(fa)揮政府作用，堅持和(he)完(wan)善社(she)會(hui)主(zhu)義基本經(jing)濟制度，推進(jin)高(gao)水平科技自立自強，推進(jin)高(gao)水平對外開放(fang)，建成現代化經(jing)濟體系，加快構建新(xin)發(fa)展格局，推動高(gao)質量發(fa)展。
——聚焦(jiao)發(fa)展全過程(cheng)人(ren)民(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)，堅持黨的(de)領(ling)導、人(ren)民(min)(min)(min)(min)當家作主(zhu)、依法治(zhi)國(guo)(guo)有機(ji)統一，推動人(ren)民(min)(min)(min)(min)當家作主(zhu)制(zhi)度更加健全、協商民(min)(min)(min)(min)主(zhu)廣泛(fan)多(duo)層制(zhi)度化發(fa)展、中國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義法治(zhi)體系更加完善，社(she)會(hui)主(zhu)義法治(zhi)國(guo)(guo)家建設達到更高(gao)水(shui)平(ping)。
——聚焦建設社會主義(yi)(yi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)強(qiang)國，堅持馬克思主義(yi)(yi)在意識(shi)形態領域指導(dao)地(di)位(wei)的(de)根本制(zhi)(zhi)度(du)，健全文(wen)(wen)(wen)化(hua)事(shi)業、文(wen)(wen)(wen)化(hua)產業發展體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，推動文(wen)(wen)(wen)化(hua)繁榮(rong)，豐富(fu)人民精神文(wen)(wen)(wen)化(hua)生活，提升(sheng)國家文(wen)(wen)(wen)化(hua)軟實(shi)力(li)和中華(hua)文(wen)(wen)(wen)化(hua)影(ying)響力(li)。
——聚焦(jiao)提(ti)高人(ren)民生活品質，完(wan)善收入分配和(he)就(jiu)業制(zhi)度，健全社會保障體(ti)系(xi)，增強基(ji)本公共服務均衡性和(he)可及性，推動人(ren)的(de)全面(mian)發展(zhan)、全體(ti)人(ren)民共同(tong)富(fu)裕取(qu)得更為明顯的(de)實質性進展(zhan)。
——聚焦建設美麗中國，加快經濟社會發展全面綠(lv)色轉型(xing)，健全生(sheng)(sheng)態環境治理體系，推進生(sheng)(sheng)態優先(xian)、節約集約、綠(lv)色低(di)碳發展，促進人與自然和諧(xie)共生(sheng)(sheng)。
——聚焦建(jian)設更(geng)高水平平安中國，健全(quan)國家安全(quan)體(ti)系(xi)，強化(hua)(hua)一體(ti)化(hua)(hua)國家戰(zhan)略體(ti)系(xi)，增(zeng)強維護國家安全(quan)能(neng)力，創新社會治理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)和手段，有效(xiao)構建(jian)新安全(quan)格局。
——聚焦提(ti)高黨(dang)(dang)(dang)的領(ling)導水平和(he)長期(qi)執政(zheng)能(neng)力，創新和(he)改進(jin)領(ling)導方式(shi)和(he)執政(zheng)方式(shi)，深化(hua)黨(dang)(dang)(dang)的建(jian)設(she)制(zhi)度(du)改革，健全全面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)體系。
到二〇二九年中華人民共(gong)和國(guo)成立八十周年時(shi)，完(wan)成本決定提出的改革任務。
（4）進(jin)一步(bu)全面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的原(yuan)則。總結和(he)(he)(he)(he)運用改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)開(kai)放以(yi)(yi)來特別是新(xin)(xin)時代(dai)全面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的寶貴經驗，貫徹以(yi)(yi)下原(yuan)則：堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)黨(dang)的全面(mian)領導，堅(jian)(jian)(jian)定維護黨(dang)中(zhong)央權威和(he)(he)(he)(he)集中(zhong)統一領導，發揮黨(dang)總攬全局、協(xie)調各(ge)(ge)(ge)方(fang)的領導核心(xin)作(zuo)用，把黨(dang)的領導貫穿改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)各(ge)(ge)(ge)方(fang)面(mian)全過程，確保改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)始終沿著正(zheng)確政治方(fang)向前進(jin)；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)以(yi)(yi)人(ren)民(min)(min)為中(zhong)心(xin)，尊重人(ren)民(min)(min)主體地(di)位和(he)(he)(he)(he)首創(chuang)(chuang)精神，人(ren)民(min)(min)有所呼、改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)有所應，做(zuo)到改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)為了人(ren)民(min)(min)、改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)依靠人(ren)民(min)(min)、改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)成(cheng)果(guo)由人(ren)民(min)(min)共(gong)享；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)守正(zheng)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)中(zhong)國特色社(she)會(hui)主義不動(dong)搖，緊跟時代(dai)步(bu)伐，順應實踐發展，突出問題(ti)導向，在新(xin)(xin)的起點上推進(jin)理(li)論創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、實踐創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、制度(du)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、文化(hua)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)以(yi)(yi)及其他各(ge)(ge)(ge)方(fang)面(mian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)以(yi)(yi)制度(du)建設(she)為主線，加強(qiang)頂層設(she)計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑(zhu)牢根本(ben)制度(du)，完善基(ji)本(ben)制度(du)，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)重要制度(du)；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)全面(mian)依法(fa)治國，在法(fa)治軌道(dao)上深(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、推進(jin)中(zhong)國式(shi)現代(dai)化(hua)，做(zuo)到改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)和(he)(he)(he)(he)法(fa)治相統一，重大(da)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)于法(fa)有據、及時把改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)成(cheng)果(guo)上升(sheng)為法(fa)律制度(du)；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)系(xi)統觀(guan)念(nian)，處理(li)好經濟(ji)和(he)(he)(he)(he)社(she)會(hui)、政府和(he)(he)(he)(he)市場(chang)、效率和(he)(he)(he)(he)公平、活力和(he)(he)(he)(he)秩序(xu)、發展和(he)(he)(he)(he)安全等(deng)重大(da)關系(xi)，增強(qiang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)系(xi)統性(xing)、整(zheng)體性(xing)、協(xie)同性(xing)。
二、構建高水平社會主義市場經濟體制
高水平社會(hui)主義市(shi)場(chang)經濟體(ti)制是中國(guo)式(shi)現代化的重要保(bao)障。必須更好(hao)(hao)發揮市(shi)場(chang)機制作用，創造更加公平、更有活(huo)力(li)(li)的市(shi)場(chang)環(huan)境，實現資源配(pei)置效(xiao)率最優化和效(xiao)益最大(da)化，既(ji)“放得(de)活(huo)”又(you)“管(guan)得(de)住”，更好(hao)(hao)維護市(shi)場(chang)秩序(xu)、彌補市(shi)場(chang)失靈，暢(chang)通國(guo)民經濟循環(huan)，激(ji)發全社會(hui)內生(sheng)動力(li)(li)和創新活(huo)力(li)(li)。
（5）堅持和(he)落實“兩個毫不動(dong)搖”。毫不動(dong)搖鞏固和(he)發展公(gong)(gong)有制(zhi)(zhi)經濟(ji)(ji)，毫不動(dong)搖鼓勵、支(zhi)持、引導非公(gong)(gong)有制(zhi)(zhi)經濟(ji)(ji)發展，保(bao)證各(ge)種所有制(zhi)(zhi)經濟(ji)(ji)依(yi)法平等使用生產要(yao)素、公(gong)(gong)平參與市場競爭、同等受到法律(lv)保(bao)護，促進各(ge)種所有制(zhi)(zhi)經濟(ji)(ji)優勢互補(bu)、共同發展。
深(shen)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革，完善(shan)管理監督體制(zhi)機(ji)制(zhi)，增強(qiang)各有(you)(you)(you)(you)(you)關管理部門(men)戰略協同，推(tui)進國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)經濟布局優(you)(you)化(hua)和(he)(he)結(jie)構調整，推(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)做(zuo)(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)(zuo)優(you)(you)做(zuo)(zuo)(zuo)大，增強(qiang)核(he)(he)心功(gong)能(neng)(neng)，提(ti)升(sheng)核(he)(he)心競(jing)爭(zheng)力。進一步明晰不同類(lei)型國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)功(gong)能(neng)(neng)定位，完善(shan)主責主業(ye)(ye)(ye)管理，明確國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)重(zhong)點投資(zi)(zi)(zi)領(ling)域和(he)(he)方向(xiang)。推(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)向(xiang)關系(xi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)安全、國(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟命(ming)脈(mo)的重(zhong)要行業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)關鍵領(ling)域集中(zhong)，向(xiang)關系(xi)國(guo)(guo)(guo)(guo)計民生的公(gong)共服(fu)務、應急能(neng)(neng)力、公(gong)益性(xing)(xing)領(ling)域等集中(zhong)，向(xiang)前瞻性(xing)(xing)戰略性(xing)(xing)新興產業(ye)(ye)(ye)集中(zhong)。健全國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)推(tui)進原(yuan)始創(chuang)新制(zhi)度(du)安排。深(shen)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)、運營公(gong)司改(gai)革。建立國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)履行戰略使命(ming)評(ping)價制(zhi)度(du)，完善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)分類(lei)考核(he)(he)評(ping)價體系(xi)，開展國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)經濟增加(jia)值核(he)(he)算。推(tui)進能(neng)(neng)源、鐵路(lu)、電信、水利、公(gong)用事業(ye)(ye)(ye)等行業(ye)(ye)(ye)自然壟斷環(huan)節(jie)獨(du)立運營和(he)(he)競(jing)爭(zheng)性(xing)(xing)環(huan)節(jie)市場化(hua)改(gai)革，健全監管體制(zhi)機(ji)制(zhi)。
堅(jian)持(chi)致力于為非公有制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟發展營(ying)(ying)(ying)造良好環境(jing)和(he)提供(gong)更多機會的方針(zhen)政策(ce)。制(zhi)(zhi)定民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟促進法。深入(ru)破除(chu)市場準入(ru)壁壘，推進基礎(chu)設(she)施競爭性領域向(xiang)(xiang)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)主體公平(ping)開放，完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)參與(yu)國家(jia)重大(da)項目建(jian)設(she)長效(xiao)機制(zhi)(zhi)。支持(chi)有能力的民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)牽頭承擔國家(jia)重大(da)技(ji)術攻關任務，向(xiang)(xiang)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)進一步開放國家(jia)重大(da)科研基礎(chu)設(she)施。完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)融(rong)資支持(chi)政策(ce)制(zhi)(zhi)度(du)，破解融(rong)資難、融(rong)資貴問題。健全涉企(qi)收費長效(xiao)監管(guan)和(he)拖欠企(qi)業(ye)(ye)賬款清償法律法規(gui)體系。加快建(jian)立民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)信(xin)用狀況(kuang)綜合評價體系，健全民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)中小企(qi)業(ye)(ye)增信(xin)制(zhi)(zhi)度(du)。支持(chi)引導(dao)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)治理結構和(he)管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)，加強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)合規(gui)建(jian)設(she)和(he)廉(lian)潔風險防控。加強(qiang)事中事后監管(guan)，規(gui)范涉民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)行政檢(jian)查(cha)。
完(wan)善中國特色(se)現代企(qi)業制度，弘揚企(qi)業家精神(shen)，支持和(he)引導各類企(qi)業提高(gao)資源(yuan)要素利用(yong)效率和(he)經營(ying)管理水平、履行社會責任，加(jia)快建設更多世界一流企(qi)業。
（6）構(gou)建(jian)(jian)全國(guo)(guo)統(tong)一(yi)大市場(chang)。推動市場(chang)基礎制(zhi)度規(gui)(gui)則統(tong)一(yi)、市場(chang)監(jian)管(guan)公平統(tong)一(yi)、市場(chang)設施(shi)高標(biao)準(zhun)聯通。加強公平競(jing)爭審(shen)查剛性約(yue)束，強化(hua)反壟(long)斷和(he)(he)反不正當競(jing)爭，清理和(he)(he)廢除妨(fang)礙全國(guo)(guo)統(tong)一(yi)市場(chang)和(he)(he)公平競(jing)爭的各種規(gui)(gui)定和(he)(he)做法。規(gui)(gui)范地方(fang)(fang)招商引資(zi)法規(gui)(gui)制(zhi)度，嚴(yan)禁違(wei)法違(wei)規(gui)(gui)給予政策優(you)惠行(xing)為。建(jian)(jian)立健(jian)全統(tong)一(yi)規(gui)(gui)范、信息共(gong)(gong)享的招標(biao)投(tou)標(biao)和(he)(he)政府、事業(ye)單位、國(guo)(guo)有企業(ye)采購等公共(gong)(gong)資(zi)源交易平臺(tai)體(ti)(ti)系(xi)，實現(xian)項目全流程公開管(guan)理。提升(sheng)市場(chang)綜(zong)合監(jian)管(guan)能力(li)和(he)(he)水平。健(jian)全國(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)體(ti)(ti)系(xi)，深化(hua)地方(fang)(fang)標(biao)準(zhun)管(guan)理制(zhi)度改革。
完(wan)善(shan)(shan)要素市場(chang)制(zhi)度和規則，推動生產要素暢通(tong)流(liu)動、各類資源高效配置、市場(chang)潛力充分釋放。構建城鄉(xiang)統一的建設用地(di)市場(chang)。完(wan)善(shan)(shan)促進資本(ben)市場(chang)規范發展(zhan)基礎(chu)制(zhi)度。培育(yu)全(quan)國一體(ti)化技術和數(shu)據(ju)市場(chang)。完(wan)善(shan)(shan)主(zhu)要由(you)市場(chang)供求關系決定要素價(jia)格(ge)機制(zhi)，防止政府對價(jia)格(ge)形成的不當干預。健全(quan)勞動、資本(ben)、土地(di)、知(zhi)識、技術、管理、數(shu)據(ju)等(deng)生產要素由(you)市場(chang)評(ping)價(jia)貢獻、按貢獻決定報酬的機制(zhi)。推進水(shui)、能源、交(jiao)通(tong)等(deng)領域價(jia)格(ge)改(gai)革(ge)，優化居民階梯水(shui)價(jia)、電價(jia)、氣價(jia)制(zhi)度，完(wan)善(shan)(shan)成品油定價(jia)機制(zhi)。
完善(shan)流(liu)(liu)通體制(zhi)(zhi)(zhi)，加快發(fa)展(zhan)物(wu)聯網，健全一(yi)體銜(xian)接的流(liu)(liu)通規則(ze)和標準，降低全社會物(wu)流(liu)(liu)成(cheng)本。深化能源管理體制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革，建設全國統一(yi)電力市場(chang)，優化油(you)氣管網運(yun)行調(diao)度機制(zhi)(zhi)(zhi)。
加快培育完整內需體(ti)系，建立(li)政(zheng)府(fu)(fu)投資(zi)(zi)支持(chi)基礎(chu)性(xing)、公益性(xing)、長(chang)(chang)(chang)遠(yuan)性(xing)重大項目建設長(chang)(chang)(chang)效機制(zhi)，健全政(zheng)府(fu)(fu)投資(zi)(zi)有(you)(you)效帶動社會投資(zi)(zi)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，深化(hua)投資(zi)(zi)審批制(zhi)度(du)改革，完善激發社會資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)活力(li)和促進投資(zi)(zi)落地機制(zhi)，形成(cheng)市場主導的有(you)(you)效投資(zi)(zi)內生增(zeng)長(chang)(chang)(chang)機制(zhi)。完善擴大消(xiao)費長(chang)(chang)(chang)效機制(zhi)，減少限制(zhi)性(xing)措(cuo)施，合理(li)增(zeng)加公共消(xiao)費，積(ji)極推進首發經濟。
（7）完善(shan)(shan)市場經濟基礎制度。完善(shan)(shan)產(chan)權(quan)(quan)制度，依法(fa)平等長久(jiu)保護(hu)(hu)各種(zhong)所有(you)制經濟產(chan)權(quan)(quan)，建(jian)立高效(xiao)的(de)知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)綜合管理體制。完善(shan)(shan)市場信息披露制度，構建(jian)商業(ye)秘(mi)密保護(hu)(hu)制度。對侵犯(fan)各種(zhong)所有(you)制經濟產(chan)權(quan)(quan)和合法(fa)利益的(de)行(xing)為(wei)實行(xing)同責同罪(zui)同罰(fa)，完善(shan)(shan)懲罰(fa)性(xing)賠償制度。加強產(chan)權(quan)(quan)執法(fa)司法(fa)保護(hu)(hu)，防止和糾正利用行(xing)政(zheng)、刑(xing)事手段干預經濟糾紛，健全依法(fa)甄(zhen)別(bie)糾正涉企冤錯(cuo)案件機制。
完善(shan)市(shi)場準(zhun)入(ru)制(zhi)度(du)(du)(du)，優化新業態新領域市(shi)場準(zhun)入(ru)環境。深化注冊(ce)資本認繳登(deng)記(ji)制(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)革，實行依法按期認繳。健(jian)全(quan)企(qi)業破產(chan)機制(zhi)，探索建立個人破產(chan)制(zhi)度(du)(du)(du)，推進(jin)企(qi)業注銷(xiao)配套改(gai)革，完善(shan)企(qi)業退出制(zhi)度(du)(du)(du)。健(jian)全(quan)社(she)會(hui)信用體系(xi)和(he)監(jian)管(guan)制(zhi)度(du)(du)(du)。
三、健全推動經濟高質量發展體制機制
高質(zhi)量(liang)發展是(shi)全面建設社(she)會主義(yi)現代化國家的首(shou)要任務。必須以新(xin)發展理念引(yin)領改革(ge)，立足新(xin)發展階段(duan)，深化供(gong)給側結構性改革(ge)，完善推動高質(zhi)量(liang)發展激勵約束機(ji)制，塑造(zao)發展新(xin)動能新(xin)優勢。
（8）健全因(yin)地制(zhi)(zhi)宜(yi)發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。推(tui)(tui)動(dong)技(ji)(ji)術革命性(xing)(xing)突破、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)要素創(chuang)新(xin)(xin)(xin)性(xing)(xing)配置、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)深度轉(zhuan)型升級，推(tui)(tui)動(dong)勞動(dong)者(zhe)、勞動(dong)資料(liao)、勞動(dong)對象優(you)化組合(he)和更新(xin)(xin)(xin)躍升，催生(sheng)新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)模式(shi)、新(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng)，發展(zhan)以(yi)高(gao)技(ji)(ji)術、高(gao)效能(neng)、高(gao)質量為特征的生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力。加(jia)強(qiang)關鍵共(gong)性(xing)(xing)技(ji)(ji)術、前沿引(yin)領技(ji)(ji)術、現(xian)代(dai)工程技(ji)(ji)術、顛覆性(xing)(xing)技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，加(jia)強(qiang)新(xin)(xin)(xin)領域新(xin)(xin)(xin)賽道制(zhi)(zhi)度供給，建立未來(lai)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)投入增長機制(zhi)(zhi)，完(wan)善推(tui)(tui)動(dong)新(xin)(xin)(xin)一(yi)代(dai)信息技(ji)(ji)術、人工智能(neng)、航空(kong)航天、新(xin)(xin)(xin)能(neng)源、新(xin)(xin)(xin)材料(liao)、高(gao)端裝備、生(sheng)物醫(yi)藥、量子科技(ji)(ji)等戰略(lve)性(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)政策(ce)和治理體系，引(yin)導新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)健康(kang)有序發展(zhan)。以(yi)國家標準提升引(yin)領傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)優(you)化升級，支持(chi)企業(ye)(ye)用數(shu)智技(ji)(ji)術、綠(lv)色技(ji)(ji)術改造提升傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。強(qiang)化環(huan)保、安全等制(zhi)(zhi)度約束。
健全(quan)相關規(gui)則和政(zheng)(zheng)策，加快形(xing)成同新質生產(chan)力(li)更(geng)(geng)相適應的生產(chan)關系，促(cu)進(jin)各類(lei)先進(jin)生產(chan)要(yao)素(su)向發(fa)展(zhan)新質生產(chan)力(li)集聚，大幅提升全(quan)要(yao)素(su)生產(chan)率。鼓勵(li)和規(gui)范發(fa)展(zhan)天使投(tou)資、風險投(tou)資、私募股(gu)權投(tou)資，更(geng)(geng)好發(fa)揮(hui)政(zheng)(zheng)府投(tou)資基金作用，發(fa)展(zhan)耐心資本。
（9）健(jian)全(quan)促進(jin)實體(ti)經(jing)濟(ji)和(he)(he)數字經(jing)濟(ji)深度融合(he)制(zhi)(zhi)度。加快推進(jin)新型工業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)，培育壯大先進(jin)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群，推動(dong)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)高端化(hua)、智能化(hua)、綠色化(hua)發展。建設一批行業(ye)(ye)(ye)(ye)共性技術平臺，加快產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)模(mo)式(shi)和(he)(he)企業(ye)(ye)(ye)(ye)組織(zhi)形態變(bian)革，健(jian)全(quan)提(ti)升優(you)勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)領先地位體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)。優(you)化(hua)重大產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基金運作和(he)(he)監管(guan)機(ji)制(zhi)(zhi)，確(que)保資金投(tou)向符合(he)國家戰略要(yao)求。建立保持制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)理比重投(tou)入機(ji)制(zhi)(zhi)，合(he)理降低制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)綜合(he)成本和(he)(he)稅費(fei)負擔。
加(jia)快構建促(cu)進(jin)(jin)(jin)數(shu)(shu)字經濟(ji)發展體(ti)制機(ji)制，完(wan)善(shan)促(cu)進(jin)(jin)(jin)數(shu)(shu)字產(chan)業(ye)化和產(chan)業(ye)數(shu)(shu)字化政(zheng)策體(ti)系。加(jia)快新一代(dai)信息技術全(quan)方位全(quan)鏈條(tiao)普(pu)及應用，發展工(gong)業(ye)互聯網，打造(zao)具有國際競爭(zheng)力的數(shu)(shu)字產(chan)業(ye)集群(qun)。促(cu)進(jin)(jin)(jin)平臺(tai)經濟(ji)創新發展，健全(quan)平臺(tai)經濟(ji)常態(tai)化監管制度。建設和運(yun)營國家數(shu)(shu)據基礎設施，促(cu)進(jin)(jin)(jin)數(shu)(shu)據共享。加(jia)快建立數(shu)(shu)據產(chan)權(quan)歸(gui)屬認定(ding)、市場交易(yi)、權(quan)益分配、利(li)益保護(hu)制度，提升數(shu)(shu)據安全(quan)治理監管能(neng)力，建立高效便利(li)安全(quan)的數(shu)(shu)據跨境(jing)流(liu)動機(ji)制。
（10）完善(shan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。完善(shan)支持服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)政策體系(xi)，優(you)化(hua)服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)核算，推進服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)標準化(hua)建設。聚焦重點環(huan)節分(fen)領域推進生(sheng)產性服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)產業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網平臺，破除跨地區經(jing)營行政壁壘，推進生(sheng)產性服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)融(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。健全加快生(sheng)活性服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)多樣化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。完善(shan)中介服務(wu)(wu)(wu)機(ji)構法規(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)度體系(xi)，促進中介服務(wu)(wu)(wu)機(ji)構誠(cheng)實守(shou)信、依(yi)法履責(ze)。
（11）健(jian)(jian)全(quan)現代化(hua)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)。構建(jian)新(xin)型基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)規劃(hua)和(he)標準體(ti)(ti)系(xi)，健(jian)(jian)全(quan)新(xin)型基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)融(rong)合利用機(ji)(ji)制(zhi)，推(tui)進(jin)(jin)傳統基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)數字化(hua)改(gai)造，拓寬多(duo)元化(hua)投融(rong)資(zi)渠道，健(jian)(jian)全(quan)重大基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)協(xie)調機(ji)(ji)制(zhi)。深化(hua)綜(zong)合交通(tong)運(yun)輸體(ti)(ti)系(xi)改(gai)革(ge)，推(tui)進(jin)(jin)鐵路體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)，發展通(tong)用航(hang)空和(he)低空經濟，推(tui)動收費公路政策(ce)優化(hua)。提高航(hang)運(yun)保險承保能(neng)力和(he)全(quan)球服務水平，推(tui)進(jin)(jin)海事仲裁制(zhi)度規則創新(xin)。健(jian)(jian)全(quan)重大水利工(gong)程建(jian)設(she)(she)(she)(she)、運(yun)行、管理機(ji)(ji)制(zhi)。
（12）健(jian)全(quan)提(ti)升(sheng)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)韌性和(he)安全(quan)水(shui)平制度。抓(zhua)緊打造自主可控的(de)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)，健(jian)全(quan)強化集成(cheng)(cheng)電路、工業(ye)(ye)(ye)(ye)母機、醫(yi)療裝備、儀(yi)器儀(yi)表、基礎(chu)軟件、工業(ye)(ye)(ye)(ye)軟件、先進材料(liao)等重點產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)發展體制機制，全(quan)鏈(lian)條(tiao)推進技術(shu)攻(gong)關、成(cheng)(cheng)果應(ying)(ying)用。建立產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)安全(quan)風險評估(gu)和(he)應(ying)(ying)對(dui)機制。完善產業(ye)(ye)(ye)(ye)在國內梯度有序轉(zhuan)移的(de)協作機制，推動轉(zhuan)出地和(he)承(cheng)接地利益共(gong)享(xiang)。建設國家戰(zhan)略腹地和(he)關鍵產業(ye)(ye)(ye)(ye)備份。加快完善國家儲備體系。完善戰(zhan)略性礦產資源探產供(gong)(gong)儲銷統(tong)籌和(he)銜接體系。
四、構建支持全面創新體制機制
教(jiao)育、科(ke)技(ji)、人(ren)才是中國(guo)(guo)式(shi)現代化的基礎(chu)性、戰略性支撐。必須深入實施(shi)科(ke)教(jiao)興國(guo)(guo)戰略、人(ren)才強國(guo)(guo)戰略、創新(xin)驅動發展戰略，統籌推進教(jiao)育科(ke)技(ji)人(ren)才體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)一體(ti)改革，健全新(xin)型舉國(guo)(guo)體(ti)制(zhi)，提升國(guo)(guo)家(jia)創新(xin)體(ti)系整體(ti)效能。
（13）深(shen)化教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)綜合改(gai)革(ge)(ge)。加(jia)(jia)快建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)高(gao)(gao)質量教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)(ti)(ti)系，統籌推(tui)進(jin)(jin)育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)方(fang)式(shi)(shi)、辦(ban)學(xue)(xue)(xue)模式(shi)(shi)、管理體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)、保(bao)障機制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)。完(wan)善立德樹人(ren)機制(zhi)(zhi)，推(tui)進(jin)(jin)大中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)思政課一體(ti)(ti)(ti)化改(gai)革(ge)(ge)創新(xin)，健(jian)(jian)全德智體(ti)(ti)(ti)美勞全面培(pei)養(yang)體(ti)(ti)(ti)系，提(ti)升教(jiao)師(shi)教(jiao)書育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)能力，健(jian)(jian)全師(shi)德師(shi)風建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)長效(xiao)機制(zhi)(zhi)，深(shen)化教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)評價(jia)改(gai)革(ge)(ge)。優化高(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)布局(ju)，加(jia)(jia)快建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)中(zhong)國(guo)特色(se)、世界(jie)一流的(de)大學(xue)(xue)(xue)和優勢學(xue)(xue)(xue)科(ke)。分類(lei)推(tui)進(jin)(jin)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)改(gai)革(ge)(ge)，建(jian)(jian)(jian)立科(ke)技發展、國(guo)家戰略(lve)需求牽引的(de)學(xue)(xue)(xue)科(ke)設(she)(she)置調整機制(zhi)(zhi)和人(ren)才培(pei)養(yang)模式(shi)(shi)，超常布局(ju)急需學(xue)(xue)(xue)科(ke)專業(ye)，加(jia)(jia)強基礎學(xue)(xue)(xue)科(ke)、新(xin)興學(xue)(xue)(xue)科(ke)、交叉學(xue)(xue)(xue)科(ke)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)和拔尖人(ren)才培(pei)養(yang)，著力加(jia)(jia)強創新(xin)能力培(pei)養(yang)。完(wan)善高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)科(ke)技創新(xin)機制(zhi)(zhi)，提(ti)高(gao)(gao)成果轉化效(xiao)能。強化科(ke)技教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和人(ren)文教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)協同。加(jia)(jia)快構(gou)建(jian)(jian)(jian)職普(pu)融(rong)通、產(chan)教(jiao)融(rong)合的(de)職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)(ti)(ti)系。完(wan)善學(xue)(xue)(xue)生實(shi)習(xi)實(shi)踐制(zhi)(zhi)度。引導(dao)規范(fan)民辦(ban)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發展。推(tui)進(jin)(jin)高(gao)(gao)水平(ping)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)開放，鼓(gu)勵國(guo)外高(gao)(gao)水平(ping)理工類(lei)大學(xue)(xue)(xue)來華(hua)合作辦(ban)學(xue)(xue)(xue)。
優化(hua)區域教(jiao)育(yu)資(zi)源配置，建(jian)立同人口變(bian)化(hua)相協調的基本公(gong)共教(jiao)育(yu)服務供給(gei)機(ji)制(zhi)。完善義務教(jiao)育(yu)優質均(jun)衡推(tui)(tui)進(jin)機(ji)制(zhi)，探索(suo)逐(zhu)步(bu)擴大免費(fei)教(jiao)育(yu)范圍。健全學前教(jiao)育(yu)和特(te)殊教(jiao)育(yu)、專門教(jiao)育(yu)保障機(ji)制(zhi)。推(tui)(tui)進(jin)教(jiao)育(yu)數字(zi)化(hua)，賦能學習型(xing)社會建(jian)設(she)，加強終(zhong)身教(jiao)育(yu)保障。
（14）深化(hua)(hua)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)體制(zhi)改革。堅(jian)持面(mian)向(xiang)(xiang)世(shi)界科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)前沿、面(mian)向(xiang)(xiang)經濟主戰場、面(mian)向(xiang)(xiang)國家(jia)重大需求、面(mian)向(xiang)(xiang)人民生命健康，優化(hua)(hua)重大科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)組織(zhi)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，統(tong)籌強(qiang)化(hua)(hua)關鍵核心技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)攻關，推(tui)動(dong)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)力量、要素(su)配置、人才隊伍體系化(hua)(hua)、建(jian)(jian)制(zhi)化(hua)(hua)、協同(tong)化(hua)(hua)。加(jia)強(qiang)國家(jia)戰略科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)力量建(jian)(jian)設，完善國家(jia)實驗室體系，優化(hua)(hua)國家(jia)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)機(ji)(ji)(ji)構、高水平研(yan)究型(xing)大學、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)領(ling)軍企業(ye)定(ding)位和(he)布局(ju)，推(tui)進科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)央地協同(tong)，統(tong)籌各類(lei)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)創(chuang)(chuang)平臺建(jian)(jian)設，鼓(gu)勵和(he)規(gui)范發(fa)展新(xin)型(xing)研(yan)發(fa)機(ji)(ji)(ji)構，發(fa)揮(hui)我國超大規(gui)模市場引(yin)領(ling)作(zuo)(zuo)用，加(jia)強(qiang)創(chuang)(chuang)新(xin)資源統(tong)籌和(he)力量組織(zhi)，推(tui)動(dong)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)和(he)產業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)融合發(fa)展。構建(jian)(jian)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)安全風(feng)險監測(ce)預警(jing)和(he)應對體系，加(jia)強(qiang)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)基礎(chu)條件自主保障。健全科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)社團管理制(zhi)度。擴大國際科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)交流(liu)合作(zuo)(zuo)，鼓(gu)勵在(zai)華設立國際科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)組織(zhi)，優化(hua)(hua)高校、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)院所、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)社團對外專業(ye)交流(liu)合作(zuo)(zuo)管理機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。
改進科(ke)技計劃(hua)管理(li)，強(qiang)化基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)領域(yu)、交叉前(qian)沿領域(yu)、重點(dian)領域(yu)前(qian)瞻(zhan)性、引領性布局。加(jia)強(qiang)有(you)組(zu)織(zhi)的(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，提高(gao)科(ke)技支(zhi)出(chu)用(yong)于基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)比重，完善競爭性支(zhi)持(chi)(chi)(chi)和(he)穩定支(zhi)持(chi)(chi)(chi)相(xiang)結合的(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)投入機制，鼓(gu)勵有(you)條件的(de)地方、企業、社會(hui)組(zu)織(zhi)、個人支(zhi)持(chi)(chi)(chi)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，支(zhi)持(chi)(chi)(chi)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)選題多樣化，鼓(gu)勵開展(zhan)高(gao)風險、高(gao)價值基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)。深化科(ke)技評價體系改革，加(jia)強(qiang)科(ke)技倫理(li)治理(li)，嚴肅整治學術不端行為(wei)。
強化企(qi)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)新主體(ti)地位，建立培育壯大科(ke)技(ji)領軍(jun)企(qi)業(ye)(ye)機制(zhi)(zhi)，加(jia)(jia)強企(qi)業(ye)(ye)主導(dao)的產學研深度(du)融合，建立企(qi)業(ye)(ye)研發(fa)準備金制(zhi)(zhi)度(du)，支(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)主動牽頭或參與(yu)國(guo)家科(ke)技(ji)攻(gong)關任務。構建促進(jin)專精特新中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展壯大機制(zhi)(zhi)。鼓勵科(ke)技(ji)型中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)加(jia)(jia)大研發(fa)投入，提高(gao)研發(fa)費用加(jia)(jia)計扣除比例(li)。鼓勵和引導(dao)高(gao)校、科(ke)研院所按照先(xian)使(shi)用后付費方式把科(ke)技(ji)成果許可給中(zhong)小微企(qi)業(ye)(ye)使(shi)用。
完善中央財政科技(ji)經(jing)費(fei)分配(pei)和(he)管(guan)理使用機(ji)制(zhi)，健全中央財政科技(ji)計劃執行(xing)(xing)和(he)專(zhuan)業機(ji)構(gou)管(guan)理體制(zhi)。擴大財政科研項目經(jing)費(fei)“包干制(zhi)”范(fan)圍(wei)，賦予(yu)科學家(jia)更(geng)大技(ji)術路線(xian)決(jue)定(ding)權(quan)、更(geng)大經(jing)費(fei)支配(pei)權(quan)、更(geng)大資源調度權(quan)。建立專(zhuan)家(jia)實名推薦(jian)的非共識項目篩選機(ji)制(zhi)。允許科研類事(shi)業單(dan)位實行(xing)(xing)比一般事(shi)業單(dan)位更(geng)靈活的管(guan)理制(zhi)度，探索實行(xing)(xing)企業化管(guan)理。
深化科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉化機制改(gai)革，加強(qiang)國家(jia)技(ji)(ji)術(shu)轉移體系建(jian)設(she)(she)，加快布局(ju)建(jian)設(she)(she)一批概念驗證、中(zhong)試驗證平(ping)臺(tai)，完善首(shou)臺(tai)（套）、首(shou)批次、首(shou)版次應用政策(ce)，加大政府采購自(zi)主創(chuang)新產品(pin)力度。加強(qiang)技(ji)(ji)術(shu)經理人(ren)隊伍建(jian)設(she)(she)。
允許科(ke)技人員(yuan)在(zai)科(ke)技成(cheng)果轉化收(shou)益分配(pei)(pei)上有(you)更大自主權，建立職(zhi)務(wu)科(ke)技成(cheng)果資(zi)產單列管理制度，深(shen)化職(zhi)務(wu)科(ke)技成(cheng)果賦權改(gai)革。深(shen)化高校、科(ke)研(yan)院(yuan)所收(shou)入分配(pei)(pei)改(gai)革。允許更多符合條件的國有(you)企(qi)業以創(chuang)新創(chuang)造為導向，在(zai)科(ke)研(yan)人員(yuan)中(zhong)開展多種形式(shi)中(zhong)長期激勵。
構(gou)建同科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新相(xiang)適應的(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)金融體制，加強(qiang)對國家重大科(ke)(ke)技(ji)(ji)任務(wu)和科(ke)(ke)技(ji)(ji)型(xing)中小企(qi)業的(de)金融支持，完善長(chang)期資(zi)本投(tou)(tou)早、投(tou)(tou)小、投(tou)(tou)長(chang)期、投(tou)(tou)硬科(ke)(ke)技(ji)(ji)的(de)支持政策。健全重大技(ji)(ji)術攻關風險(xian)(xian)分散機制，建立科(ke)(ke)技(ji)(ji)保險(xian)(xian)政策體系(xi)。提(ti)高外資(zi)在(zai)華開展股權投(tou)(tou)資(zi)、風險(xian)(xian)投(tou)(tou)資(zi)便利性。
（15）深化(hua)人(ren)(ren)才(cai)(cai)發展體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革。實(shi)施更(geng)加積(ji)極(ji)、更(geng)加開放、更(geng)加有效的人(ren)(ren)才(cai)(cai)政策，完善人(ren)(ren)才(cai)(cai)自主(zhu)培(pei)(pei)養(yang)(yang)機制(zhi)(zhi)，加快建(jian)設國(guo)家(jia)高(gao)水平(ping)人(ren)(ren)才(cai)(cai)高(gao)地和吸(xi)引集聚人(ren)(ren)才(cai)(cai)平(ping)臺(tai)。加快建(jian)設國(guo)家(jia)戰略人(ren)(ren)才(cai)(cai)力量，著力培(pei)(pei)養(yang)(yang)造就戰略科(ke)(ke)學(xue)家(jia)、一(yi)流(liu)科(ke)(ke)技領(ling)軍人(ren)(ren)才(cai)(cai)和創新團隊，著力培(pei)(pei)養(yang)(yang)造就卓越工程師、大國(guo)工匠(jiang)、高(gao)技能(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)，提高(gao)各(ge)類人(ren)(ren)才(cai)(cai)素質。建(jian)設一(yi)流(liu)產(chan)業(ye)技術工人(ren)(ren)隊伍。完善人(ren)(ren)才(cai)(cai)有序流(liu)動機制(zhi)(zhi)，促進人(ren)(ren)才(cai)(cai)區(qu)域合理布局，深化(hua)東中西部(bu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)協作。完善青年創新人(ren)(ren)才(cai)(cai)發現(xian)、選拔、培(pei)(pei)養(yang)(yang)機制(zhi)(zhi)，更(geng)好保(bao)障青年科(ke)(ke)技人(ren)(ren)員待遇。健全保(bao)障科(ke)(ke)研(yan)人(ren)(ren)員專心科(ke)(ke)研(yan)制(zhi)(zhi)度。
強化人(ren)(ren)才(cai)激勵機制，堅持向用人(ren)(ren)主體授(shou)權(quan)、為人(ren)(ren)才(cai)松(song)綁。建(jian)立以(yi)創(chuang)新能力、質量(liang)、實效、貢獻為導向的人(ren)(ren)才(cai)評價體系。打通高(gao)校、科研院所和企業(ye)人(ren)(ren)才(cai)交流(liu)通道。完善海(hai)外引(yin)進人(ren)(ren)才(cai)支持保(bao)障(zhang)機制，形成具(ju)有國際競(jing)爭力的人(ren)(ren)才(cai)制度體系。探(tan)索建(jian)立高(gao)技(ji)術人(ren)(ren)才(cai)移民制度。
五、健全宏觀經濟治理體系
科學的宏觀(guan)調(diao)控(kong)、有效的政府治理是(shi)發揮社會主義市場經濟(ji)體制優勢的內(nei)在(zai)要求。必須(xu)完善宏觀(guan)調(diao)控(kong)制度體系，統籌推進財(cai)稅、金(jin)融等重點領(ling)域(yu)改革，增(zeng)強宏觀(guan)政策取向(xiang)一致(zhi)性。
（16）完善國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)戰略(lve)規(gui)劃(hua)體系(xi)和政(zheng)策統籌協調機制(zhi)。構建國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)戰略(lve)制(zhi)定(ding)和實施機制(zhi)，加強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)重大戰略(lve)深度(du)融合，增強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)戰略(lve)宏觀引導、統籌協調功能(neng)。健全(quan)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)經濟(ji)社會發(fa)展規(gui)劃(hua)制(zhi)度(du)體系(xi)，強(qiang)(qiang)化(hua)規(gui)劃(hua)銜接(jie)落實機制(zhi)，發(fa)揮國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)發(fa)展規(gui)劃(hua)戰略(lve)導向作(zuo)用(yong)，強(qiang)(qiang)化(hua)國(guo)(guo)土空間規(gui)劃(hua)基礎作(zuo)用(yong)，增強(qiang)(qiang)專項規(gui)劃(hua)和區域規(gui)劃(hua)實施支撐作(zuo)用(yong)。健全(quan)專家(jia)(jia)(jia)參與(yu)公(gong)共決策制(zhi)度(du)。
圍(wei)繞實(shi)施國家發(fa)(fa)展規劃、重大戰略促進財政、貨幣、產業、價(jia)格、就業等政策(ce)(ce)協同發(fa)(fa)力，優化各類增量(liang)資(zi)源配(pei)置和(he)存(cun)量(liang)結構(gou)調整。探索(suo)實(shi)行國家宏觀資(zi)產負債表(biao)管理。把經(jing)(jing)濟政策(ce)(ce)和(he)非經(jing)(jing)濟性政策(ce)(ce)都(dou)納入宏觀政策(ce)(ce)取向一(yi)致性評估。健(jian)全預期管理機制。健(jian)全支(zhi)撐高質量(liang)發(fa)(fa)展的(de)統(tong)(tong)計(ji)(ji)指標(biao)核算體系，加強新經(jing)(jing)濟新領(ling)域納統(tong)(tong)覆(fu)蓋(gai)。加強產業活動單位統(tong)(tong)計(ji)(ji)基礎建設，優化總部和(he)分支(zhi)機構(gou)統(tong)(tong)計(ji)(ji)辦法，逐步(bu)推廣經(jing)(jing)營主體活動發(fa)(fa)生地統(tong)(tong)計(ji)(ji)。健(jian)全國際(ji)宏觀政策(ce)(ce)協調機制。
（17）深化(hua)財稅體制(zhi)改革(ge)。健(jian)全(quan)預(yu)算制(zhi)度(du)，加強財政(zheng)(zheng)資源和預(yu)算統籌，把依(yi)托(tuo)行政(zheng)(zheng)權力、政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)用、國有資源資產(chan)獲(huo)取的收入(ru)全(quan)部(bu)納入(ru)政(zheng)(zheng)府(fu)預(yu)算管理(li)。完善國有資本(ben)經營預(yu)算和績效評(ping)價(jia)制(zhi)度(du)，強化(hua)國家(jia)重大戰(zhan)略任(ren)務(wu)和基本(ben)民生財力保障(zhang)。強化(hua)對預(yu)算編制(zhi)和財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策的宏觀指導(dao)。加強公共服務(wu)績效管理(li)，強化(hua)事前功(gong)能評(ping)估。深化(hua)零基預(yu)算改革(ge)。統一預(yu)算分(fen)配權，提(ti)高(gao)預(yu)算管理(li)統一性(xing)、規范性(xing)，完善預(yu)算公開和監督制(zhi)度(du)。完善權責發生制(zhi)政(zheng)(zheng)府(fu)綜合財務(wu)報告制(zhi)度(du)。
健全有(you)利于高質量發展、社會公平、市場統一的稅(shui)(shui)收(shou)制度，優化(hua)稅(shui)(shui)制結(jie)構。研究同新業(ye)態相(xiang)適(shi)應的稅(shui)(shui)收(shou)制度。全面落(luo)實稅(shui)(shui)收(shou)法定原則，規(gui)范稅(shui)(shui)收(shou)優惠政(zheng)策，完(wan)善對重點領域和關鍵環(huan)節支持(chi)機制。健全直(zhi)接稅(shui)(shui)體系，完(wan)善綜(zong)合(he)和分(fen)類相(xiang)結(jie)合(he)的個(ge)人(ren)所(suo)(suo)得(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)制度，規(gui)范經營所(suo)(suo)得(de)(de)(de)(de)、資本所(suo)(suo)得(de)(de)(de)(de)、財產所(suo)(suo)得(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)收(shou)政(zheng)策，實行勞動性所(suo)(suo)得(de)(de)(de)(de)統一征稅(shui)(shui)。深化(hua)稅(shui)(shui)收(shou)征管(guan)改革。
建(jian)立權責清(qing)晰、財(cai)力協調、區域均衡的中央(yang)和(he)地(di)方(fang)財(cai)政關系。增(zeng)加(jia)地(di)方(fang)自主財(cai)力，拓(tuo)展地(di)方(fang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)源，適(shi)當擴大地(di)方(fang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)管(guan)理(li)權限。完(wan)善(shan)財(cai)政轉(zhuan)移支付(fu)(fu)體系，清(qing)理(li)規范(fan)專(zhuan)項(xiang)轉(zhuan)移支付(fu)(fu)，增(zeng)加(jia)一般性轉(zhuan)移支付(fu)(fu)，提(ti)升市(shi)縣財(cai)力同(tong)事權相匹(pi)配程度(du)。建(jian)立促進(jin)高質量(liang)發展轉(zhuan)移支付(fu)(fu)激(ji)勵約束機制。推(tui)進(jin)消費稅(shui)(shui)(shui)(shui)征收(shou)(shou)環節(jie)后(hou)移并穩步下(xia)劃地(di)方(fang)，完(wan)善(shan)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)留(liu)抵退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)政策和(he)抵扣鏈條，優化共享(xiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)分享(xiang)比例。研究把城(cheng)市(shi)維護建(jian)設稅(shui)(shui)(shui)(shui)、教育(yu)費附加(jia)、地(di)方(fang)教育(yu)附加(jia)合(he)并為地(di)方(fang)附加(jia)稅(shui)(shui)(shui)(shui)，授權地(di)方(fang)在一定(ding)幅度(du)內確定(ding)具(ju)體適(shi)用(yong)稅(shui)(shui)(shui)(shui)率。合(he)理(li)擴大地(di)方(fang)政府(fu)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)券支持范(fan)圍，適(shi)當擴大用(yong)作(zuo)資本(ben)金的領域、規模(mo)、比例。完(wan)善(shan)政府(fu)債(zhai)務(wu)(wu)管(guan)理(li)制度(du)，建(jian)立全口徑地(di)方(fang)債(zhai)務(wu)(wu)監(jian)測監(jian)管(guan)體系和(he)防(fang)范(fan)化解隱性債(zhai)務(wu)(wu)風險長效機制，加(jia)快地(di)方(fang)融資平臺改革轉(zhuan)型。規范(fan)非稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)入管(guan)理(li)，適(shi)當下(xia)沉部(bu)分非稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)入管(guan)理(li)權限，由地(di)方(fang)結合(he)實際差別化管(guan)理(li)。
適當加強中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)事(shi)(shi)權、提高中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)財政(zheng)支(zhi)(zhi)出比例。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)財政(zheng)事(shi)(shi)權原則上通(tong)(tong)過中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)本級安(an)排(pai)支(zhi)(zhi)出，減少委(wei)托地方代行的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)財政(zheng)事(shi)(shi)權。不得違規要求地方安(an)排(pai)配套資金，確(que)需委(wei)托地方行使事(shi)(shi)權的(de)，通(tong)(tong)過專項(xiang)轉移支(zhi)(zhi)付安(an)排(pai)資金。
（18）深化(hua)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)體制(zhi)(zhi)改革。加快完善(shan)(shan)中央銀行制(zhi)(zhi)度，暢通貨幣(bi)政策(ce)傳導機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。積極發展(zhan)科技金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、綠色金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、普惠金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、養老金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、數字金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)，加強對重大戰略、重點領(ling)域、薄弱環(huan)節的優(you)質金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服務。完善(shan)(shan)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)定位和治理，健(jian)全服務實體經濟(ji)的激勵約(yue)束機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。發展(zhan)多元股(gu)權融(rong)(rong)(rong)資，加快多層次債券市場發展(zhan)，提高直接融(rong)(rong)(rong)資比重。優(you)化(hua)國有金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)資本管理體制(zhi)(zhi)。
健(jian)全投資(zi)和融資(zi)相(xiang)協調的資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)(chang)功能，防風險、強(qiang)監管，促進資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)(chang)健(jian)康穩(wen)定(ding)發展。支持長(chang)期資(zi)金入(ru)市(shi)。提高上(shang)市(shi)公司(si)(si)質量，強(qiang)化(hua)上(shang)市(shi)公司(si)(si)監管和退市(shi)制(zhi)度。建立增強(qiang)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)(chang)內在穩(wen)定(ding)性(xing)長(chang)效(xiao)機制(zhi)。完善(shan)大股東(dong)、實際控(kong)制(zhi)人(ren)行為(wei)規范約(yue)束機制(zhi)。完善(shan)上(shang)市(shi)公司(si)(si)分紅激勵(li)約(yue)束機制(zhi)。健(jian)全投資(zi)者保護機制(zhi)。推(tui)動(dong)區域性(xing)股權市(shi)場(chang)(chang)(chang)規則對(dui)接(jie)、標準統(tong)一。
制(zhi)(zhi)定(ding)金融(rong)法。完善金融(rong)監(jian)(jian)管(guan)體系，依(yi)法將所有(you)金融(rong)活(huo)動(dong)納入監(jian)(jian)管(guan)，強(qiang)化監(jian)(jian)管(guan)責任和問責制(zhi)(zhi)度(du)，加強(qiang)中央和地方(fang)監(jian)(jian)管(guan)協同。建設安全(quan)高效的金融(rong)基(ji)礎設施，統一金融(rong)市(shi)場登記(ji)托管(guan)、結算清算規(gui)則制(zhi)(zhi)度(du)，建立(li)風險早期糾(jiu)正(zheng)硬約束制(zhi)(zhi)度(du)，筑牢有(you)效防(fang)控(kong)系統性風險的金融(rong)穩(wen)定(ding)保障(zhang)體系。健全(quan)金融(rong)消費者保護(hu)和打擊(ji)非(fei)法金融(rong)活(huo)動(dong)機制(zhi)(zhi)，構建產業資(zi)本和金融(rong)資(zi)本“防(fang)火墻(qiang)”。推動(dong)金融(rong)高水平(ping)開放，穩(wen)慎扎(zha)實推進人民(min)幣國(guo)際化，發展人民(min)幣離岸市(shi)場。穩(wen)妥推進數字人民(min)幣研發和應(ying)用。加快建設上海國(guo)際金融(rong)中心。
完善準入前國(guo)(guo)民待遇加負(fu)面清單管理(li)模式，支持符合(he)條(tiao)件(jian)的外(wai)(wai)資機(ji)構參與金(jin)(jin)融(rong)業務試點。穩慎拓展(zhan)金(jin)(jin)融(rong)市場(chang)互聯互通，優化(hua)合(he)格(ge)境(jing)外(wai)(wai)投資者制(zhi)(zhi)度。推進自主可(ke)控的跨境(jing)支付體系建設，強化(hua)開放條(tiao)件(jian)下(xia)金(jin)(jin)融(rong)安全機(ji)制(zhi)(zhi)。建立統一(yi)的全口(kou)徑外(wai)(wai)債(zhai)監(jian)管體系。積極參與國(guo)(guo)際金(jin)(jin)融(rong)治理(li)。
（19）完(wan)善(shan)實施區(qu)(qu)(qu)域協調(diao)發(fa)展(zhan)戰略機(ji)(ji)制(zhi)。構(gou)建(jian)優勢互(hu)補的(de)(de)區(qu)(qu)(qu)域經濟布局(ju)和國土空間(jian)體(ti)(ti)系。健(jian)全(quan)推(tui)(tui)動西部(bu)大(da)開發(fa)形(xing)成新(xin)格局(ju)、東北全(quan)面(mian)振興取得新(xin)突破、中部(bu)地區(qu)(qu)(qu)加快崛(jue)起、東部(bu)地區(qu)(qu)(qu)加快推(tui)(tui)進(jin)現代化的(de)(de)制(zhi)度(du)和政策體(ti)(ti)系。推(tui)(tui)動京津冀、長(chang)三(san)角、粵港澳大(da)灣區(qu)(qu)(qu)等地區(qu)(qu)(qu)更好發(fa)揮(hui)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)動力源作用，優化長(chang)江經濟帶發(fa)展(zhan)、黃(huang)河(he)流域生態保護(hu)和高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)機(ji)(ji)制(zhi)。高(gao)標準高(gao)質量(liang)推(tui)(tui)進(jin)雄安新(xin)區(qu)(qu)(qu)建(jian)設。推(tui)(tui)動成渝地區(qu)(qu)(qu)雙城經濟圈建(jian)設走深(shen)走實。健(jian)全(quan)主體(ti)(ti)功能區(qu)(qu)(qu)制(zhi)度(du)體(ti)(ti)系，強化國土空間(jian)優化發(fa)展(zhan)保障機(ji)(ji)制(zhi)。完(wan)善(shan)區(qu)(qu)(qu)域一體(ti)(ti)化發(fa)展(zhan)機(ji)(ji)制(zhi)，構(gou)建(jian)跨行政區(qu)(qu)(qu)合作發(fa)展(zhan)新(xin)機(ji)(ji)制(zhi)，深(shen)化東中西部(bu)產(chan)業協作。完(wan)善(shan)促進(jin)海洋(yang)經濟發(fa)展(zhan)體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)。
六、完善城鄉融合發展體制機制
城(cheng)鄉(xiang)(xiang)融合發展(zhan)是(shi)中國式現(xian)代化的必然要求。必須統籌新(xin)型工(gong)業化、新(xin)型城(cheng)鎮化和(he)鄉(xiang)(xiang)村(cun)全面振興，全面提高城(cheng)鄉(xiang)(xiang)規劃、建設(she)、治理(li)融合水平，促(cu)進城(cheng)鄉(xiang)(xiang)要素平等(deng)交換(huan)、雙向流動(dong)，縮小城(cheng)鄉(xiang)(xiang)差別(bie)，促(cu)進城(cheng)鄉(xiang)(xiang)共同繁榮(rong)發展(zhan)。
（20）健全推(tui)進(jin)(jin)新型城(cheng)(cheng)鎮化體制機制。構建(jian)產業升(sheng)級、人(ren)口(kou)集(ji)(ji)聚、城(cheng)(cheng)鎮發展良性互動機制。推(tui)行由(you)常住地(di)登記(ji)戶口(kou)提供基本公共服務(wu)制度，推(tui)動符合條件的(de)農業轉移(yi)人(ren)口(kou)社(she)會保(bao)險、住房保(bao)障(zhang)、隨遷子女義務(wu)教育(yu)等(deng)享(xiang)有同遷入地(di)戶籍人(ren)口(kou)同等(deng)權(quan)利，加(jia)快農業轉移(yi)人(ren)口(kou)市民(min)化。保(bao)障(zhang)進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落戶農民(min)合法(fa)(fa)土地(di)權(quan)益，依(yi)法(fa)(fa)維(wei)護進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落戶農民(min)的(de)土地(di)承(cheng)包權(quan)、宅(zhai)基地(di)使用(yong)權(quan)、集(ji)(ji)體收益分配權(quan)，探索建(jian)立自愿(yuan)有償退(tui)出的(de)辦法(fa)(fa)。
堅持人(ren)(ren)民城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)人(ren)(ren)民建、人(ren)(ren)民城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)為人(ren)(ren)民。健全城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規(gui)(gui)劃(hua)體(ti)系，引導大中小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)和(he)小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮協調發(fa)展(zhan)、集約(yue)緊湊(cou)布局。深化城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建設(she)、運(yun)營、治理(li)體(ti)制改革(ge)，加快轉變城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)發(fa)展(zhan)方式。推動形成超大特大城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)智慧(hui)高效治理(li)新體(ti)系，建立(li)都市(shi)(shi)圈(quan)同(tong)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)化發(fa)展(zhan)體(ti)制機制。深化賦(fu)予特大鎮同(tong)人(ren)(ren)口和(he)經濟(ji)規(gui)(gui)模(mo)相適應(ying)的經濟(ji)社會管理(li)權改革(ge)。建立(li)可持續(xu)的城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更新模(mo)式和(he)政策(ce)法規(gui)(gui)，加強地下綜(zong)合管廊建設(she)和(he)老舊管線改造升級，深化城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)安全韌性(xing)提升行動。
（21）鞏固和完善農(nong)(nong)村基本(ben)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)制(zhi)度(du)。有序推進第二輪(lun)土地承(cheng)(cheng)包到期后再(zai)延長三(san)十年(nian)試點，深化承(cheng)(cheng)包地所(suo)有權、承(cheng)(cheng)包權、經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)權分置改革，發展農(nong)(nong)業適(shi)度(du)規模經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)。完善農(nong)(nong)業經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)體系(xi)，完善承(cheng)(cheng)包地經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)權流(liu)轉價格形成(cheng)機制(zhi)，促進農(nong)(nong)民合作經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)，推動(dong)新(xin)型農(nong)(nong)業經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)主體扶持政策(ce)同帶(dai)動(dong)農(nong)(nong)戶增收掛鉤。健全便捷高效的(de)農(nong)(nong)業社(she)會化服務體系(xi)。發展新(xin)型農(nong)(nong)村集體經(jing)(jing)濟，構建(jian)產權明晰、分配(pei)合理的(de)運行機制(zhi)，賦予農(nong)(nong)民更加充分的(de)財產權益。
（22）完善(shan)強(qiang)農惠農富農支持制(zhi)(zhi)(zhi)度。堅持農業農村(cun)(cun)優(you)先發展，完善(shan)鄉(xiang)村(cun)(cun)振興投(tou)入機制(zhi)(zhi)(zhi)。壯(zhuang)大縣(xian)域富民產(chan)(chan)業，構(gou)建(jian)多元(yuan)化(hua)食物供給(gei)體系，培(pei)育鄉(xiang)村(cun)(cun)新產(chan)(chan)業新業態。優(you)化(hua)農業補貼政策體系，發展多層(ceng)次農業保險。完善(shan)覆蓋農村(cun)(cun)人(ren)口的常態化(hua)防止(zhi)返貧致貧機制(zhi)(zhi)(zhi)，建(jian)立農村(cun)(cun)低收入人(ren)口和(he)欠發達(da)地(di)區分層(ceng)分類幫扶制(zhi)(zhi)(zhi)度。健全(quan)脫貧攻堅國家投(tou)入形成(cheng)資產(chan)(chan)的長效管理機制(zhi)(zhi)(zhi)。運用“千萬工(gong)程”經驗，健全(quan)推動鄉(xiang)村(cun)(cun)全(quan)面(mian)振興長效機制(zhi)(zhi)(zhi)。
加快(kuai)健全種(zhong)糧農(nong)民收益保障(zhang)機(ji)制，推動(dong)糧食(shi)等重(zhong)要(yao)農(nong)產(chan)品(pin)價(jia)格保持在合理水平。統籌(chou)建(jian)立糧食(shi)產(chan)銷區(qu)省際橫(heng)向利(li)益補償機(ji)制，在主產(chan)區(qu)利(li)益補償上(shang)邁(mai)出(chu)實質(zhi)步伐(fa)。統籌(chou)推進(jin)糧食(shi)購銷和儲備管理體制機(ji)制改革，建(jian)立監管新模(mo)式(shi)。健全糧食(shi)和食(shi)物節約長效機(ji)制。
（23）深化土地制(zhi)度(du)改革。改革完(wan)善耕(geng)地占(zhan)補平衡(heng)制(zhi)度(du)，各類耕(geng)地占(zhan)用(yong)納(na)入(ru)統一管理，完(wan)善補充耕(geng)地質量驗收(shou)機制(zhi)，確保達到平衡(heng)標(biao)準。完(wan)善高(gao)標(biao)準農田建(jian)設、驗收(shou)、管護(hu)機制(zhi)。健全(quan)保障(zhang)耕(geng)地用(yong)于種植基本農作(zuo)物管理體(ti)系(xi)。允許農戶合法擁有的住(zhu)房通(tong)過出租、入(ru)股、合作(zuo)等(deng)方式盤活利(li)用(yong)。有序推(tui)進農村集(ji)體(ti)經營性建(jian)設用(yong)地入(ru)市改革，健全(quan)土地增(zeng)值收(shou)益分配機制(zhi)。
優化土(tu)地(di)(di)管理(li)，健全同宏觀政(zheng)策(ce)和區(qu)域發(fa)展高(gao)效銜接(jie)的土(tu)地(di)(di)管理(li)制(zhi)度，優先保障(zhang)主(zhu)導產業(ye)、重大(da)(da)項(xiang)目合理(li)用(yong)(yong)地(di)(di)，使優勢地(di)(di)區(qu)有更大(da)(da)發(fa)展空間。建(jian)立新增城鎮(zhen)建(jian)設用(yong)(yong)地(di)(di)指標(biao)配置同常住人口增加協調(diao)機(ji)制(zhi)。探索國(guo)家集中墾造(zao)耕地(di)(di)定(ding)向用(yong)(yong)于特定(ding)項(xiang)目和地(di)(di)區(qu)落實占補(bu)平衡機(ji)制(zhi)。優化城市(shi)工商(shang)業(ye)土(tu)地(di)(di)利用(yong)(yong)，加快發(fa)展建(jian)設用(yong)(yong)地(di)(di)二級市(shi)場，推(tui)動土(tu)地(di)(di)混合開(kai)發(fa)利用(yong)(yong)、用(yong)(yong)途(tu)合理(li)轉換，盤活存量土(tu)地(di)(di)和低效用(yong)(yong)地(di)(di)。開(kai)展各類產業(ye)園區(qu)用(yong)(yong)地(di)(di)專項(xiang)治理(li)。制(zhi)定(ding)工商(shang)業(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)使用(yong)(yong)權延期(qi)和到期(qi)后續期(qi)政(zheng)策(ce)。
七、完善高水平對外開放體制機制
開(kai)放是中(zhong)國(guo)式現代化的鮮明標識。必須堅持對(dui)外開(kai)放基本國(guo)策(ce)，堅持以開(kai)放促改革，依托我國(guo)超大規(gui)模市場優勢，在擴(kuo)大國(guo)際(ji)合(he)作中(zhong)提升(sheng)開(kai)放能力，建設更高水平開(kai)放型(xing)經(jing)濟新體制。
（24）穩(wen)步擴大制(zhi)度型開(kai)(kai)放(fang)。主動對(dui)接(jie)國際高標準經貿規(gui)則，在產(chan)權保護、產(chan)業補貼(tie)、環(huan)境標準、勞動保護、政府采購(gou)、電(dian)子商務、金融(rong)領域等(deng)實(shi)現規(gui)則、規(gui)制(zhi)、管(guan)理(li)、標準相通相容，打(da)造透明(ming)穩(wen)定可預期的制(zhi)度環(huan)境。擴大自主開(kai)(kai)放(fang)，有(you)序擴大我(wo)國商品市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)、服務市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)、資本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)、勞務市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)等(deng)對(dui)外開(kai)(kai)放(fang)，擴大對(dui)最不發達國家單邊開(kai)(kai)放(fang)。深化援外體制(zhi)機制(zhi)改革，實(shi)現全(quan)鏈(lian)條管(guan)理(li)。
維護以世界貿(mao)易(yi)組織為核(he)心的(de)多邊貿(mao)易(yi)體制，積極參與全(quan)球(qiu)經濟治(zhi)理體系改革，提供(gong)更多全(quan)球(qiu)公共產品。擴大面(mian)向全(quan)球(qiu)的(de)高標準自由貿(mao)易(yi)區網(wang)絡，建(jian)立(li)同國際通行規則銜接(jie)的(de)合規機制，優(you)化開放合作(zuo)環境(jing)。
（25）深化(hua)外貿體制(zhi)(zhi)改革(ge)。強化(hua)貿易政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和(he)財稅(shui)、金融、產業政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)協同，打造貿易強國(guo)制(zhi)(zhi)度(du)支(zhi)(zhi)撐(cheng)和(he)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)支(zhi)(zhi)持體系(xi)，加(jia)快內外貿一體化(hua)改革(ge)，積極應對(dui)貿易數字化(hua)、綠色化(hua)趨(qu)勢。推進(jin)通關、稅(shui)務、外匯等監管(guan)創(chuang)新，營(ying)造有利(li)于新業態新模(mo)式發展的(de)制(zhi)(zhi)度(du)環境(jing)。創(chuang)新發展數字貿易，推進(jin)跨(kua)境(jing)電(dian)商綜合試驗區建(jian)設。建(jian)設大宗商品交易中(zhong)心，建(jian)設全(quan)(quan)球集(ji)散分撥中(zhong)心，支(zhi)(zhi)持各類主體有序布局海(hai)外流(liu)通設施，支(zhi)(zhi)持有條件的(de)地區建(jian)設國(guo)際物流(liu)樞(shu)紐中(zhong)心和(he)大宗商品資源配置樞(shu)紐。健全(quan)(quan)貿易風險(xian)防(fang)控機制(zhi)(zhi)，完善出(chu)口管(guan)制(zhi)(zhi)體系(xi)和(he)貿易救濟制(zhi)(zhi)度(du)。
創新(xin)提(ti)升服(fu)務(wu)貿易(yi)，全面實施跨境服(fu)務(wu)貿易(yi)負面清單，推進(jin)服(fu)務(wu)業擴大開放綜合試(shi)點示范，鼓勵專業服(fu)務(wu)機構提(ti)升國際化服(fu)務(wu)能力。加(jia)快推進(jin)離岸貿易(yi)發展，發展新(xin)型離岸國際貿易(yi)業務(wu)。建(jian)立健全跨境金融(rong)服(fu)務(wu)體(ti)系，豐富金融(rong)產(chan)品(pin)和服(fu)務(wu)供給。
（26）深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)外(wai)(wai)商投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)和對外(wai)(wai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)。營造市場化(hua)(hua)(hua)、法(fa)(fa)治化(hua)(hua)(hua)、國(guo)際化(hua)(hua)(hua)一流營商環(huan)境(jing)，依法(fa)(fa)保(bao)護外(wai)(wai)商投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)權益。擴大(da)鼓勵外(wai)(wai)商投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)產業目錄，合理(li)縮(suo)減外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)準(zhun)入(ru)負(fu)面清單，落(luo)實全面取消制(zhi)(zhi)(zhi)造業領域外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)準(zhun)入(ru)限制(zhi)(zhi)(zhi)措施，推(tui)動電信(xin)、互(hu)聯網、教育、文化(hua)(hua)(hua)、醫療等(deng)領域有(you)序擴大(da)開放。深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)外(wai)(wai)商投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)促(cu)(cu)進體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)，保(bao)障外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)企業在要素獲取、資(zi)(zi)(zi)質許可、標準(zhun)制(zhi)(zhi)(zhi)定、政府采購等(deng)方面的國(guo)民待(dai)遇，支(zhi)持參(can)與產業鏈(lian)上(shang)下游配套協作(zuo)。完善境(jing)外(wai)(wai)人(ren)員入(ru)境(jing)居住、醫療、支(zhi)付等(deng)生活便(bian)利制(zhi)(zhi)(zhi)度。完善促(cu)(cu)進和保(bao)障對外(wai)(wai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)，健全對外(wai)(wai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)管(guan)理(li)服(fu)務體(ti)系(xi)，推(tui)動產業鏈(lian)供應鏈(lian)國(guo)際合作(zuo)。
（27）優(you)化(hua)區域開放布局。鞏固東(dong)部沿(yan)(yan)海(hai)地(di)區開放先導(dao)地(di)位，提高中西部和東(dong)北(bei)地(di)區開放水平，加快形成(cheng)陸海(hai)內外聯(lian)動、東(dong)西雙向互濟(ji)的全面(mian)開放格局。發(fa)揮沿(yan)(yan)海(hai)、沿(yan)(yan)邊、沿(yan)(yan)江和交通干線等優(you)勢，優(you)化(hua)區域開放功能分(fen)工，打造形態(tai)多(duo)樣的開放高地(di)。實施自(zi)由貿易試驗區提升戰略，鼓勵首創性、集成(cheng)式探索(suo)。加快建設海(hai)南自(zi)由貿易港。
發揮“一國(guo)兩制(zhi)(zhi)(zhi)”制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)優勢，鞏固提升香港國(guo)際金融(rong)、航運、貿易中心地位(wei)，支持(chi)香港、澳門(men)(men)打造(zao)國(guo)際高端人才集聚高地，健全香港、澳門(men)(men)在國(guo)家對外(wai)開放中更好(hao)發揮作用機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。深化(hua)粵港澳大灣區(qu)合(he)作，強化(hua)規(gui)則(ze)銜接(jie)、機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)對接(jie)。完善(shan)促進兩岸(an)經(jing)濟文化(hua)交流合(he)作制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和政策，深化(hua)兩岸(an)融(rong)合(he)發展。
（28）完善推進(jin)(jin)高質量(liang)共建“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”機制。繼續(xu)實施“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”科技(ji)創新行動計劃，加強綠色發展、數字經濟、人工(gong)智能、能源(yuan)、稅收、金融、減(jian)災等領(ling)域的多邊合(he)作(zuo)平臺建設。完善陸海天(tian)網(wang)一(yi)體化布局，構(gou)建“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”立體互(hu)聯互(hu)通網(wang)絡。統籌推進(jin)(jin)重大(da)標志性工(gong)程(cheng)和“小而美”民生項目。
八、健全全過程人民民主制度體系
發(fa)(fa)展(zhan)全(quan)過程人民民主(zhu)(zhu)是中(zhong)國(guo)(guo)式現代(dai)化的本質(zhi)要求(qiu)。必須堅(jian)定不移走中(zhong)國(guo)(guo)特色社會(hui)主(zhu)(zhu)義政(zheng)治(zhi)(zhi)發(fa)(fa)展(zhan)道路，堅(jian)持和(he)完善(shan)我(wo)國(guo)(guo)根(gen)本政(zheng)治(zhi)(zhi)制度、基本政(zheng)治(zhi)(zhi)制度、重(zhong)要政(zheng)治(zhi)(zhi)制度，豐富各層級民主(zhu)(zhu)形(xing)式，把人民當(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)(zhu)具體(ti)、現實體(ti)現到國(guo)(guo)家(jia)政(zheng)治(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)和(he)社會(hui)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)各方面。
（29）加(jia)強人(ren)(ren)民(min)當(dang)家(jia)作(zuo)主制(zhi)(zhi)度建(jian)設。堅持好、完(wan)善(shan)好、運行好人(ren)(ren)民(min)代(dai)表大會制(zhi)(zhi)度。健(jian)全(quan)人(ren)(ren)大對(dui)行政機(ji)(ji)關、監察機(ji)(ji)關、審(shen)(shen)判機(ji)(ji)關、檢察機(ji)(ji)關監督制(zhi)(zhi)度，完(wan)善(shan)監督法及其實施機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，強化人(ren)(ren)大預算決算審(shen)(shen)查監督和(he)國有資產(chan)管(guan)理、政府債(zhai)務(wu)管(guan)理監督。健(jian)全(quan)人(ren)(ren)大議(yi)事(shi)規則(ze)和(he)論證、評估、評議(yi)、聽(ting)證制(zhi)(zhi)度。豐(feng)富人(ren)(ren)大代(dai)表聯(lian)(lian)系人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)的內容和(he)形式(shi)。健(jian)全(quan)吸納民(min)意(yi)、匯(hui)集民(min)智工作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。發揮工會、共青團(tuan)、婦聯(lian)(lian)等群(qun)團(tuan)組(zu)織聯(lian)(lian)系服務(wu)群(qun)眾(zhong)的橋梁紐(niu)帶作(zuo)用。
（30）健全協(xie)(xie)(xie)商民(min)主(zhu)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。發揮人(ren)民(min)政(zheng)協(xie)(xie)(xie)作為專門協(xie)(xie)(xie)商機(ji)(ji)構作用，健全深度協(xie)(xie)(xie)商互動(dong)、意(yi)見充分表達(da)、廣泛(fan)凝聚共(gong)識的(de)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，加(jia)強人(ren)民(min)政(zheng)協(xie)(xie)(xie)反映社(she)情民(min)意(yi)、聯系群眾、服務人(ren)民(min)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)建設。完善人(ren)民(min)政(zheng)協(xie)(xie)(xie)民(min)主(zhu)監督(du)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。
完善協(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)民主體(ti)系(xi)，豐富協(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)方式，健全政(zheng)黨協(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)、人大協(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)、政(zheng)府協(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)、政(zheng)協(xie)協(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)、人民團體(ti)協(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)、基層(ceng)協(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)以及社會組織協(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)制(zhi)度化平臺，加強(qiang)各(ge)種協(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)渠道協(xie)同配合。健全協(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)于決(jue)策之前和決(jue)策實(shi)施之中的落實(shi)機制(zhi)，完善協(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)成果采納、落實(shi)、反饋機制(zhi)。
（31）健(jian)全基(ji)(ji)(ji)層民(min)主制(zhi)度(du)。健(jian)全基(ji)(ji)(ji)層黨組織領(ling)導(dao)的基(ji)(ji)(ji)層群眾自(zi)治機(ji)制(zhi)，完(wan)(wan)(wan)善基(ji)(ji)(ji)層民(min)主制(zhi)度(du)體系(xi)和(he)工作(zuo)體系(xi)，拓寬(kuan)基(ji)(ji)(ji)層各(ge)類組織和(he)群眾有序參與(yu)基(ji)(ji)(ji)層治理渠道。完(wan)(wan)(wan)善辦事公開制(zhi)度(du)。健(jian)全以職工代表大(da)會為基(ji)(ji)(ji)本形式(shi)的企事業單位民(min)主管理制(zhi)度(du)，完(wan)(wan)(wan)善企業職工參與(yu)管理的有效形式(shi)。
（32）完(wan)善大統(tong)戰工作格局(ju)。完(wan)善發揮統(tong)一戰線凝聚(ju)人心(xin)、匯聚(ju)力量政治作用的(de)政策舉(ju)措。堅持好(hao)(hao)(hao)、發展(zhan)(zhan)好(hao)(hao)(hao)、完(wan)善好(hao)(hao)(hao)中(zhong)國(guo)新型(xing)政黨(dang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。更(geng)好(hao)(hao)(hao)發揮黨(dang)外人士作用，健(jian)(jian)全(quan)(quan)黨(dang)外代表人士隊(dui)伍建(jian)設制(zhi)(zhi)度(du)(du)。制(zhi)(zhi)定(ding)民(min)族團結進步促進法(fa)，健(jian)(jian)全(quan)(quan)鑄牢中(zhong)華(hua)民(min)族共同體意識制(zhi)(zhi)度(du)(du)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，增強(qiang)(qiang)中(zhong)華(hua)民(min)族凝聚(ju)力。系統(tong)推進我國(guo)宗(zong)教中(zhong)國(guo)化，加強(qiang)(qiang)宗(zong)教事務治理法(fa)治化。完(wan)善黨(dang)外知識分子和新的(de)社會(hui)階層人士政治引(yin)領機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。全(quan)(quan)面構建(jian)親清(qing)政商關系，健(jian)(jian)全(quan)(quan)促進非(fei)(fei)公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)健(jian)(jian)康發展(zhan)(zhan)、非(fei)(fei)公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)人士健(jian)(jian)康成長工作機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。完(wan)善港澳臺和僑務工作機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。
九、完善中國特色社會主義法治體系
法(fa)(fa)治(zhi)是中(zhong)國式現代化的重要保障(zhang)。必須(xu)全面貫徹實(shi)施憲(xian)法(fa)(fa)，維護憲(xian)法(fa)(fa)權(quan)威，協(xie)同推進立法(fa)(fa)、執(zhi)法(fa)(fa)、司(si)法(fa)(fa)、守法(fa)(fa)各環節改革，健全法(fa)(fa)律面前人人平等保障(zhang)機制，弘揚社(she)會主義(yi)法(fa)(fa)治(zhi)精神(shen)，維護社(she)會公平正義(yi)，全面推進國家各方面工作法(fa)(fa)治(zhi)化。
（33）深化立(li)法(fa)(fa)(fa)領域改革。完善(shan)以憲(xian)法(fa)(fa)(fa)為(wei)核心的(de)(de)中國特色(se)社會主(zhu)義法(fa)(fa)(fa)律(lv)體系，健全保證憲(xian)法(fa)(fa)(fa)全面實(shi)施制(zhi)度體系，建(jian)立(li)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)實(shi)施情況報告制(zhi)度。完善(shan)黨委領導、人大主(zhu)導、政府依(yi)托、各(ge)方(fang)參與的(de)(de)立(li)法(fa)(fa)(fa)工作格局。統籌立(li)改廢釋纂，加強重點領域、新興領域、涉外領域立(li)法(fa)(fa)(fa)，完善(shan)合(he)憲(xian)性(xing)審查、備案審查制(zhi)度，提高(gao)立(li)法(fa)(fa)(fa)質(zhi)量。探索區域協同立(li)法(fa)(fa)(fa)。健全黨內法(fa)(fa)(fa)規同國家(jia)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規銜接(jie)協調機制(zhi)。建(jian)設全國統一的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規和規范性(xing)文件信息(xi)平臺(tai)。
（34）深(shen)入推(tui)(tui)(tui)進(jin)依法(fa)行(xing)(xing)(xing)政。推(tui)(tui)(tui)進(jin)政府機構(gou)、職能、權限、程序、責任法(fa)定化，促進(jin)政務(wu)服(fu)務(wu)標準(zhun)化、規(gui)范(fan)化、便利(li)化，完善覆蓋(gai)全(quan)(quan)國的(de)一體(ti)化在線政務(wu)服(fu)務(wu)平(ping)臺。完善重(zhong)大決(jue)策、規(gui)范(fan)性文件合法(fa)性審查機制(zhi)。加強(qiang)政府立(li)法(fa)審查。深(shen)化行(xing)(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)體(ti)制(zhi)改革(ge)，完善基層綜合執(zhi)法(fa)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，健(jian)全(quan)(quan)行(xing)(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)監督體(ti)制(zhi)機制(zhi)。完善行(xing)(xing)(xing)政處罰(fa)等領域行(xing)(xing)(xing)政裁量權基準(zhun)制(zhi)度，推(tui)(tui)(tui)動行(xing)(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)標準(zhun)跨區(qu)域銜接。完善行(xing)(xing)(xing)政處罰(fa)和(he)刑事(shi)(shi)處罰(fa)雙(shuang)向銜接制(zhi)度。健(jian)全(quan)(quan)行(xing)(xing)(xing)政復議體(ti)制(zhi)機制(zhi)。完善行(xing)(xing)(xing)政裁決(jue)制(zhi)度。完善垂直(zhi)管(guan)理(li)(li)體(ti)制(zhi)和(he)地(di)方(fang)(fang)分級管(guan)理(li)(li)體(ti)制(zhi)，健(jian)全(quan)(quan)垂直(zhi)管(guan)理(li)(li)機構(gou)和(he)地(di)方(fang)(fang)協作配合機制(zhi)。穩妥推(tui)(tui)(tui)進(jin)人(ren)口(kou)小(xiao)縣機構(gou)優化。深(shen)化開發(fa)區(qu)管(guan)理(li)(li)制(zhi)度改革(ge)。優化事(shi)(shi)業單位結構(gou)布局，強(qiang)化公益性。
（35）健全公正執(zhi)(zhi)法(fa)司(si)法(fa)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。健全監察(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、公安機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、檢察(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、審(shen)判(pan)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、司(si)法(fa)行(xing)(xing)政機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)各司(si)其職，監察(cha)權(quan)、偵(zhen)查(cha)權(quan)、檢察(cha)權(quan)、審(shen)判(pan)權(quan)、執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)權(quan)相(xiang)(xiang)互配合、相(xiang)(xiang)互制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)的體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，確(que)保執(zhi)(zhi)法(fa)司(si)法(fa)各環節全過(guo)程(cheng)(cheng)在(zai)有效制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)監督下(xia)運行(xing)(xing)。深化(hua)(hua)審(shen)判(pan)權(quan)和(he)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)權(quan)分離改革(ge)，健全國(guo)家執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，強化(hua)(hua)當(dang)事人(ren)(ren)、檢察(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)和(he)社會公眾對執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)活動(dong)的全程(cheng)(cheng)監督。完善執(zhi)(zhi)法(fa)司(si)法(fa)救濟(ji)保護制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，完善國(guo)家賠償制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。深化(hua)(hua)和(he)規(gui)范(fan)司(si)法(fa)公開，落實(shi)和(he)完善司(si)法(fa)責任制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。規(gui)范(fan)專門法(fa)院設(she)置。深化(hua)(hua)行(xing)(xing)政案件級別管(guan)(guan)(guan)轄、集中管(guan)(guan)(guan)轄、異地(di)管(guan)(guan)(guan)轄改革(ge)。構建協同高效的警務(wu)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，推(tui)進(jin)地(di)方公安機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)(ji)構編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)(guan)(guan)理(li)改革(ge)，繼(ji)續推(tui)進(jin)民(min)航公安機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)和(he)海關(guan)(guan)緝私部門管(guan)(guan)(guan)理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)。規(gui)范(fan)警務(wu)輔助(zhu)人(ren)(ren)員管(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。
堅(jian)持(chi)正(zheng)確人權(quan)觀，加強人權(quan)執法(fa)司法(fa)保障，完善(shan)事前審查、事中監督、事后糾(jiu)正(zheng)等工作機制，完善(shan)涉及(ji)公民人身權(quan)利強制措施以及(ji)查封(feng)、扣押(ya)、凍結等強制措施的制度，依法(fa)查處(chu)利用職權(quan)徇私枉法(fa)、非法(fa)拘禁(jin)、刑訊逼供等犯(fan)罪行(xing)為。推(tui)進刑事案件律師辯(bian)護全覆蓋。建立輕(qing)微犯(fan)罪記錄(lu)封(feng)存制度。
（36）完善推進(jin)法(fa)治(zhi)社會建設機制。健全覆蓋城鄉的公(gong)共法(fa)律(lv)服務體系，深化(hua)律(lv)師制度(du)(du)、公(gong)證體制、仲裁制度(du)(du)、調(diao)解制度(du)(du)、司法(fa)鑒定(ding)(ding)管理(li)體制改革。改進(jin)法(fa)治(zhi)宣傳教(jiao)育，完善以實(shi)踐為導向的法(fa)學院校教(jiao)育培(pei)養機制。加(jia)強(qiang)和(he)改進(jin)未成年(nian)人權益保護(hu)，強(qiang)化(hua)未成年(nian)人犯(fan)罪預防和(he)治(zhi)理(li)，制定(ding)(ding)專門矯(jiao)治(zhi)教(jiao)育規(gui)定(ding)(ding)。
（37）加強涉(she)外法(fa)(fa)(fa)(fa)治建(jian)設。建(jian)立一體(ti)推進涉(she)外立法(fa)(fa)(fa)(fa)、執法(fa)(fa)(fa)(fa)、司法(fa)(fa)(fa)(fa)、守(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)服(fu)務、法(fa)(fa)(fa)(fa)治人才培養的工作(zuo)機(ji)制。完善涉(she)外法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規體(ti)系(xi)和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)治實施體(ti)系(xi)，深化執法(fa)(fa)(fa)(fa)司法(fa)(fa)(fa)(fa)國(guo)際合作(zuo)。完善涉(she)外民事法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)關系(xi)中當事人依法(fa)(fa)(fa)(fa)約定(ding)管轄、選擇適用域外法(fa)(fa)(fa)(fa)等司法(fa)(fa)(fa)(fa)審判制度(du)。健全國(guo)際商事仲(zhong)裁(cai)和(he)調解制度(du)，培育(yu)國(guo)際一流仲(zhong)裁(cai)機(ji)構、律(lv)師事務所。積極(ji)參與國(guo)際規則制定(ding)。
十、深化文化體制機制改革
中國式現(xian)代化(hua)(hua)是物質文(wen)(wen)明和精神文(wen)(wen)明相協調(diao)的(de)現(xian)代化(hua)(hua)。必須增強(qiang)文(wen)(wen)化(hua)(hua)自(zi)信，發展社會主義先進(jin)文(wen)(wen)化(hua)(hua)，弘揚(yang)革命文(wen)(wen)化(hua)(hua)，傳承中華優秀傳統文(wen)(wen)化(hua)(hua)，加快適應信息技術(shu)迅猛(meng)發展新(xin)形勢，培(pei)育形成規模宏大(da)的(de)優秀文(wen)(wen)化(hua)(hua)人(ren)才隊伍，激發全(quan)民族(zu)文(wen)(wen)化(hua)(hua)創新(xin)創造活力。
（38）完(wan)(wan)(wan)善(shan)意識形態工(gong)(gong)作(zuo)責(ze)任制(zhi)(zhi)。健全用黨(dang)的創(chuang)(chuang)新(xin)理(li)論(lun)武裝全黨(dang)、教育(yu)人民、指導(dao)實(shi)踐工(gong)(gong)作(zuo)體系(xi)，完(wan)(wan)(wan)善(shan)黨(dang)委（黨(dang)組(zu)(zu)）理(li)論(lun)學習(xi)中心組(zu)(zu)學習(xi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，完(wan)(wan)(wan)善(shan)思想政治工(gong)(gong)作(zuo)體系(xi)。創(chuang)(chuang)新(xin)馬克思主(zhu)義理(li)論(lun)研(yan)究和建(jian)設工(gong)(gong)程(cheng)，實(shi)施哲學社會科學創(chuang)(chuang)新(xin)工(gong)(gong)程(cheng)，構建(jian)中國哲學社會科學自主(zhu)知(zhi)識體系(xi)。完(wan)(wan)(wan)善(shan)新(xin)聞發言人制(zhi)(zhi)度(du)(du)。構建(jian)適應全媒體生產傳播工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)和評價(jia)體系(xi)，推進(jin)主(zhu)流媒體系(xi)統性變革。完(wan)(wan)(wan)善(shan)輿論(lun)引導(dao)機(ji)制(zhi)(zhi)和輿情應對協(xie)同(tong)機(ji)制(zhi)(zhi)。
推動(dong)(dong)理想(xiang)信(xin)念教(jiao)(jiao)育(yu)常態化(hua)制(zhi)度化(hua)。完(wan)善(shan)培育(yu)和踐行社會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)核心(xin)價(jia)值(zhi)觀制(zhi)度機(ji)制(zhi)。改進創新文(wen)明培育(yu)、文(wen)明實踐、文(wen)明創建(jian)工作(zuo)機(ji)制(zhi)。實施文(wen)明鄉風(feng)建(jian)設(she)工程(cheng)。優化(hua)英(ying)模人物宣傳學習機(ji)制(zhi)，創新愛國(guo)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)教(jiao)(jiao)育(yu)和各類群眾性主(zhu)(zhu)(zhu)題(ti)活動(dong)(dong)組織機(ji)制(zhi)，推動(dong)(dong)全社會崇尚英(ying)雄、緬懷先(xian)烈、爭做先(xian)鋒。構建(jian)中華傳統美德(de)傳承體系，健全社會公(gong)德(de)、職業道德(de)、家庭美德(de)、個人品(pin)德(de)建(jian)設(she)體制(zhi)機(ji)制(zhi)，健全誠信(xin)建(jian)設(she)長效(xiao)機(ji)制(zhi)，教(jiao)(jiao)育(yu)引導全社會自覺遵守(shou)法律、遵循公(gong)序良俗，堅(jian)決反對拜金主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)、享樂主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)、極端個人主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)和歷史虛無主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)。形(xing)成網上思想(xiang)道德(de)教(jiao)(jiao)育(yu)分眾化(hua)、精準化(hua)實施機(ji)制(zhi)。建(jian)立健全道德(de)領域突出問(wen)題(ti)協(xie)同(tong)治(zhi)理機(ji)制(zhi)，完(wan)善(shan)“掃黃打非”長效(xiao)機(ji)制(zhi)。
（39）優(you)化(hua)(hua)文化(hua)(hua)服務(wu)和文化(hua)(hua)產品供(gong)給機(ji)制(zhi)。完(wan)(wan)善公(gong)共文化(hua)(hua)服務(wu)體系，建立優(you)質(zhi)文化(hua)(hua)資源直(zhi)達基層(ceng)機(ji)制(zhi)，健全社(she)會力量(liang)參與公(gong)共文化(hua)(hua)服務(wu)機(ji)制(zhi)，推(tui)進(jin)公(gong)共文化(hua)(hua)設(she)(she)施所有(you)權和使用(yong)權分(fen)置改(gai)革。深(shen)(shen)化(hua)(hua)文化(hua)(hua)領域國(guo)資國(guo)企改(gai)革，分(fen)類(lei)推(tui)進(jin)文化(hua)(hua)事業單位深(shen)(shen)化(hua)(hua)內(nei)部改(gai)革，完(wan)(wan)善文藝院團建設(she)(she)發(fa)展(zhan)機(ji)制(zhi)。
堅持以(yi)人民為(wei)中(zhong)心的創作(zuo)導(dao)向(xiang)，堅持出(chu)成果和(he)出(chu)人才相結(jie)合(he)、抓作(zuo)品和(he)抓環境相貫(guan)通，改(gai)進文(wen)藝創作(zuo)生產服(fu)務、引(yin)導(dao)、組織工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)。健全文(wen)化產業體(ti)(ti)系(xi)和(he)市場體(ti)(ti)系(xi)，完善文(wen)化經濟(ji)政策。探索文(wen)化和(he)科技融合(he)的有效機(ji)(ji)制(zhi)，加(jia)快發展新型文(wen)化業態。深化文(wen)化領域行(xing)政審批備案制(zhi)度改(gai)革(ge)，加(jia)強(qiang)事中(zhong)事后(hou)監管(guan)。深化文(wen)娛領域綜(zong)合(he)治理。
建(jian)立文化(hua)遺(yi)(yi)產保護傳承工作(zuo)協調機構，建(jian)立文化(hua)遺(yi)(yi)產保護督察制(zhi)度，推動(dong)文化(hua)遺(yi)(yi)產系(xi)(xi)(xi)統性(xing)保護和(he)統一監管。構建(jian)中華(hua)文明標識體系(xi)(xi)(xi)。健全(quan)文化(hua)和(he)旅游深(shen)度融合發展體制(zhi)機制(zhi)。完(wan)善(shan)全(quan)民健身公共服務體系(xi)(xi)(xi)，改革(ge)完(wan)善(shan)競技(ji)體育(yu)管理(li)體制(zhi)和(he)運行機制(zhi)。
（40）健全網(wang)(wang)絡(luo)綜合治(zhi)理體(ti)(ti)系(xi)。深化網(wang)(wang)絡(luo)管理體(ti)(ti)制改革，整(zheng)合網(wang)(wang)絡(luo)內容(rong)建設和(he)管理職能(neng)，推進新聞宣傳(chuan)和(he)網(wang)(wang)絡(luo)輿論一體(ti)(ti)化管理。完善生(sheng)(sheng)成(cheng)(cheng)式人工智能(neng)發展和(he)管理機(ji)制。加(jia)強網(wang)(wang)絡(luo)空間法治(zhi)建設，健全網(wang)(wang)絡(luo)生(sheng)(sheng)態治(zhi)理長(chang)效機(ji)制，健全未成(cheng)(cheng)年人網(wang)(wang)絡(luo)保護工作體(ti)(ti)系(xi)。
（41）構(gou)建(jian)更(geng)有效力(li)的國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)傳播(bo)(bo)體(ti)(ti)系(xi)。推進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)傳播(bo)(bo)格(ge)局重構(gou)，深化(hua)主(zhu)流媒體(ti)(ti)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)傳播(bo)(bo)機制改革創(chuang)新，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)多(duo)渠道(dao)、立(li)體(ti)(ti)式對(dui)外(wai)傳播(bo)(bo)格(ge)局。加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)話語和中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)敘事體(ti)(ti)系(xi)，全面提升(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)傳播(bo)(bo)效能。建(jian)設(she)全球文明倡議踐行機制。推動走(zou)出(chu)去(qu)、請進(jin)來(lai)管理(li)便(bian)利(li)化(hua)，擴大國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)人(ren)文交流合作。
十一、健全保障和改善民生制度體系
在發(fa)展中(zhong)保障和改善民(min)生是中(zhong)國式(shi)現(xian)代化的(de)重大(da)任務。必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務制度體系，加強普惠(hui)性、基礎(chu)性、兜底性民(min)生建設，解(jie)決好人民(min)最(zui)(zui)關(guan)心最(zui)(zui)直(zhi)接最(zui)(zui)現(xian)實的(de)利益(yi)問(wen)題，不斷滿足人民(min)對美好生活的(de)向往。
（42）完善收(shou)入分(fen)配制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。構建初次分(fen)配、再分(fen)配、第三次分(fen)配協調(diao)配套的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)體系，提(ti)高(gao)居民收(shou)入在國(guo)民收(shou)入分(fen)配中(zhong)(zhong)的(de)比重，提(ti)高(gao)勞(lao)動報酬在初次分(fen)配中(zhong)(zhong)的(de)比重。完善勞(lao)動者工資決定、合理(li)增長、支付保障(zhang)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，健全按要素分(fen)配政策制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。完善稅收(shou)、社會(hui)保障(zhang)、轉(zhuan)移支付等再分(fen)配調(diao)節(jie)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。支持發(fa)展公(gong)益慈(ci)善事業。
規(gui)范收(shou)入(ru)分配(pei)秩序，規(gui)范財富積累機制，多渠(qu)道增加城鄉居民(min)財產(chan)性收(shou)入(ru)，形成有(you)效增加低收(shou)入(ru)群體收(shou)入(ru)、穩步(bu)擴大中等(deng)收(shou)入(ru)群體規(gui)模、合(he)理(li)調節過高收(shou)入(ru)的制度體系。深化國有(you)企(qi)業(ye)(ye)工資決定(ding)機制改革(ge)，合(he)理(li)確定(ding)并嚴格規(gui)范國有(you)企(qi)業(ye)(ye)各級負責人薪酬、津貼補貼等(deng)。
（43）完(wan)善(shan)就(jiu)業(ye)優(you)先政策(ce)。健全高(gao)質(zhi)量(liang)充(chong)分就(jiu)業(ye)促(cu)進(jin)(jin)(jin)機制(zhi)(zhi)，完(wan)善(shan)就(jiu)業(ye)公共服務體(ti)系(xi)，著力解決(jue)結構性(xing)就(jiu)業(ye)矛盾。完(wan)善(shan)高(gao)校畢(bi)業(ye)生、農民工、退役軍人等重點群體(ti)就(jiu)業(ye)支(zhi)持(chi)體(ti)系(xi)，健全終身職業(ye)技能培訓制(zhi)(zhi)度(du)。統籌城鄉就(jiu)業(ye)政策(ce)體(ti)系(xi)，同步推進(jin)(jin)(jin)戶籍、用人、檔案等服務改革，優(you)化創業(ye)促(cu)進(jin)(jin)(jin)就(jiu)業(ye)政策(ce)環境，支(zhi)持(chi)和規范發展(zhan)新就(jiu)業(ye)形(xing)態(tai)。完(wan)善(shan)促(cu)進(jin)(jin)(jin)機會公平制(zhi)(zhi)度(du)機制(zhi)(zhi)，暢通社(she)會流動(dong)渠(qu)道。完(wan)善(shan)勞(lao)動(dong)關系(xi)協(xie)(xie)商協(xie)(xie)調機制(zhi)(zhi)，加強勞(lao)動(dong)者(zhe)權益保障(zhang)。
（44）健(jian)全(quan)(quan)社會保(bao)(bao)(bao)障體系(xi)(xi)。完(wan)善(shan)基(ji)(ji)(ji)本(ben)養老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)全(quan)(quan)國(guo)統(tong)籌(chou)制(zhi)(zhi)度(du)，健(jian)全(quan)(quan)全(quan)(quan)國(guo)統(tong)一的(de)社保(bao)(bao)(bao)公(gong)共服務(wu)平臺。健(jian)全(quan)(quan)社保(bao)(bao)(bao)基(ji)(ji)(ji)金保(bao)(bao)(bao)值增(zeng)值和安(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)體系(xi)(xi)。健(jian)全(quan)(quan)基(ji)(ji)(ji)本(ben)養老(lao)、基(ji)(ji)(ji)本(ben)醫療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)籌(chou)資(zi)和待(dai)遇合理(li)調(diao)整機制(zhi)(zhi)，逐步(bu)提高城鄉居(ju)民(min)(min)基(ji)(ji)(ji)本(ben)養老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)養老(lao)金。健(jian)全(quan)(quan)靈活就業(ye)(ye)人(ren)(ren)員、農民(min)(min)工(gong)、新就業(ye)(ye)形態人(ren)(ren)員社保(bao)(bao)(bao)制(zhi)(zhi)度(du)，擴大(da)失(shi)業(ye)(ye)、工(gong)傷、生(sheng)育保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)覆蓋(gai)面，全(quan)(quan)面取消在就業(ye)(ye)地參保(bao)(bao)(bao)戶籍(ji)限制(zhi)(zhi)，完(wan)善(shan)社保(bao)(bao)(bao)關系(xi)(xi)轉移接續政(zheng)策。加快發展多層次多支(zhi)柱養老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)體系(xi)(xi)，擴大(da)年金制(zhi)(zhi)度(du)覆蓋(gai)范圍，推(tui)行個人(ren)(ren)養老(lao)金制(zhi)(zhi)度(du)。發揮各(ge)類商(shang)業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)補充保(bao)(bao)(bao)障作用。推(tui)進基(ji)(ji)(ji)本(ben)醫療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)省級統(tong)籌(chou)，深(shen)化醫保(bao)(bao)(bao)支(zhi)付方式改革，完(wan)善(shan)大(da)病(bing)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)和醫療(liao)(liao)救助制(zhi)(zhi)度(du)，加強醫保(bao)(bao)(bao)基(ji)(ji)(ji)金監(jian)管(guan)。健(jian)全(quan)(quan)社會救助體系(xi)(xi)。健(jian)全(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)障婦女兒童合法權益(yi)制(zhi)(zhi)度(du)。完(wan)善(shan)殘疾人(ren)(ren)社會保(bao)(bao)(bao)障制(zhi)(zhi)度(du)和關愛(ai)服務(wu)體系(xi)(xi)。
加快建(jian)立租購并(bing)舉(ju)的(de)住房(fang)制度，加快構建(jian)房(fang)地產(chan)(chan)發(fa)(fa)展新模式(shi)。加大(da)保障性(xing)住房(fang)建(jian)設和供給(gei)，滿足工薪群體剛性(xing)住房(fang)需求。支持城(cheng)鄉(xiang)居民多(duo)樣化改善性(xing)住房(fang)需求。充分賦(fu)予各城(cheng)市政(zheng)府(fu)房(fang)地產(chan)(chan)市場調控自主權，因城(cheng)施(shi)策(ce)，允(yun)許有關城(cheng)市取(qu)消或(huo)調減住房(fang)限購政(zheng)策(ce)、取(qu)消普通住宅和非普通住宅標(biao)準。改革(ge)房(fang)地產(chan)(chan)開發(fa)(fa)融資方(fang)式(shi)和商品(pin)房(fang)預售制度。完善房(fang)地產(chan)(chan)稅收制度。
（45）深(shen)化(hua)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)衛生(sheng)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)。實施健(jian)(jian)康(kang)優(you)先發(fa)展戰略，健(jian)(jian)全(quan)公(gong)共衛生(sheng)體(ti)系(xi)，促進社會共治、醫(yi)(yi)防協同、醫(yi)(yi)防融合，強化(hua)監測預(yu)警、風(feng)險評估、流行病學調查、檢(jian)驗檢(jian)測、應急(ji)處(chu)置、醫(yi)(yi)療(liao)救治等能力(li)。促進醫(yi)(yi)療(liao)、醫(yi)(yi)保、醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)協同發(fa)展和(he)治理(li)。促進優(you)質醫(yi)(yi)療(liao)資源擴容下沉和(he)區域均衡布局，加快建(jian)(jian)(jian)設(she)分級診療(liao)體(ti)系(xi)，推進緊(jin)密型醫(yi)(yi)聯體(ti)建(jian)(jian)(jian)設(she)，強化(hua)基(ji)層醫(yi)(yi)療(liao)衛生(sheng)服務。深(shen)化(hua)以公(gong)益性為導(dao)向的公(gong)立醫(yi)(yi)院(yuan)改革(ge)，建(jian)(jian)(jian)立以醫(yi)(yi)療(liao)服務為主導(dao)的收(shou)費機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，完善薪酬制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，建(jian)(jian)(jian)立編制(zhi)(zhi)(zhi)動(dong)態(tai)調整(zheng)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。引(yin)導(dao)規范民營醫(yi)(yi)院(yuan)發(fa)展。創(chuang)新(xin)醫(yi)(yi)療(liao)衛生(sheng)監管(guan)手(shou)段。健(jian)(jian)全(quan)支持創(chuang)新(xin)藥(yao)(yao)和(he)醫(yi)(yi)療(liao)器械發(fa)展機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，完善中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)傳承(cheng)創(chuang)新(xin)發(fa)展機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。
（46）健(jian)全人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)發(fa)展(zhan)支持和(he)服(fu)務(wu)體系(xi)(xi)(xi)。以應對(dui)老齡(ling)化(hua)、少子化(hua)為(wei)重點完(wan)善人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)發(fa)展(zhan)戰略(lve)，健(jian)全覆(fu)蓋全人(ren)(ren)(ren)群、全生命(ming)周期(qi)的人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)服(fu)務(wu)體系(xi)(xi)(xi)，促(cu)進人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)高(gao)質量發(fa)展(zhan)。完(wan)善生育(yu)(yu)支持政策體系(xi)(xi)(xi)和(he)激勵機制(zhi)(zhi)，推(tui)動建設生育(yu)(yu)友好(hao)型社會。有效降低生育(yu)(yu)、養育(yu)(yu)、教育(yu)(yu)成本(ben)，完(wan)善生育(yu)(yu)休假(jia)制(zhi)(zhi)度，建立生育(yu)(yu)補(bu)貼制(zhi)(zhi)度，提(ti)高(gao)基本(ben)生育(yu)(yu)和(he)兒童(tong)醫(yi)療(liao)公(gong)共服(fu)務(wu)水平，加(jia)大個人(ren)(ren)(ren)所(suo)得稅(shui)抵扣力(li)度。加(jia)強普(pu)惠(hui)育(yu)(yu)幼服(fu)務(wu)體系(xi)(xi)(xi)建設，支持用人(ren)(ren)(ren)單位(wei)辦托、社區嵌入式托育(yu)(yu)、家庭托育(yu)(yu)點等(deng)多種模(mo)式發(fa)展(zhan)。把(ba)握人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)流動客(ke)觀規律，推(tui)動相(xiang)關公(gong)共服(fu)務(wu)隨人(ren)(ren)(ren)走，促(cu)進城鄉、區域(yu)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)合理(li)集聚(ju)、有序流動。
積極應(ying)對(dui)(dui)人口老(lao)(lao)(lao)齡化(hua)(hua)，完善(shan)發展養(yang)老(lao)(lao)(lao)事業(ye)(ye)和(he)養(yang)老(lao)(lao)(lao)產業(ye)(ye)政(zheng)策機制。發展銀發經濟，創造適合老(lao)(lao)(lao)年(nian)人的多(duo)樣化(hua)(hua)、個性(xing)化(hua)(hua)就業(ye)(ye)崗位。按照自愿、彈性(xing)原則，穩(wen)妥(tuo)有序推(tui)進(jin)(jin)漸(jian)進(jin)(jin)式延遲法定退休年(nian)齡改革。優化(hua)(hua)基本養(yang)老(lao)(lao)(lao)服務(wu)供給，培育社區(qu)養(yang)老(lao)(lao)(lao)服務(wu)機構(gou)，健全公辦養(yang)老(lao)(lao)(lao)機構(gou)運營機制，鼓勵和(he)引導企業(ye)(ye)等(deng)社會(hui)力量積極參與，推(tui)進(jin)(jin)互助(zhu)性(xing)養(yang)老(lao)(lao)(lao)服務(wu)，促進(jin)(jin)醫養(yang)結合。加快補齊農村養(yang)老(lao)(lao)(lao)服務(wu)短板。改善(shan)對(dui)(dui)孤(gu)寡、殘障失能等(deng)特(te)殊困難老(lao)(lao)(lao)年(nian)人的服務(wu)，加快建立長期護理保險制度。
十二、深化生態文明體制改革
中國式現(xian)代化是人與自然和諧共生的現(xian)代化。必(bi)須完(wan)善生態文明制度(du)體(ti)系，協同推進(jin)降碳、減污、擴綠、增長，積極應對氣候變化，加快完(wan)善落(luo)實綠水青(qing)山(shan)就是金(jin)山(shan)銀山(shan)理(li)念(nian)的體(ti)制機(ji)制。
（47）完善生(sheng)態文明基礎體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。實施分區域、差異化、精準管(guan)(guan)控(kong)的生(sheng)態環(huan)境(jing)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)態環(huan)境(jing)監(jian)測和(he)評(ping)價制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。建(jian)立(li)健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)覆蓋全(quan)(quan)(quan)(quan)域全(quan)(quan)(quan)(quan)類型、統一銜接的國(guo)土空(kong)間用途(tu)管(guan)(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)規劃許可制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)自然資(zi)源資(zi)產(chan)產(chan)權制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和(he)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體系，完善全(quan)(quan)(quan)(quan)民所有(you)自然資(zi)源資(zi)產(chan)所有(you)權委托代理(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，建(jian)立(li)生(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)、自然資(zi)源保(bao)(bao)(bao)護(hu)利用和(he)資(zi)產(chan)保(bao)(bao)(bao)值(zhi)增值(zhi)等責任考核監(jian)督制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。完善國(guo)家生(sheng)態安全(quan)(quan)(quan)(quan)工作協調(diao)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。編(bian)纂生(sheng)態環(huan)境(jing)法典。
（48）健(jian)全生(sheng)態環境(jing)治(zhi)理體系(xi)。推(tui)進生(sheng)態環境(jing)治(zhi)理責(ze)任(ren)體系(xi)、監管體系(xi)、市場體系(xi)、法(fa)律法(fa)規政策體系(xi)建設。完善精準治(zhi)污(wu)、科學治(zhi)污(wu)、依法(fa)治(zhi)污(wu)制(zhi)度機(ji)制(zhi)，落實以排污(wu)許(xu)可制(zhi)為(wei)核心的(de)固(gu)定(ding)污(wu)染(ran)源監管制(zhi)度，建立新(xin)污(wu)染(ran)物協同(tong)治(zhi)理和環境(jing)風險管控體系(xi)，推(tui)進多污(wu)染(ran)物協同(tong)減(jian)排。深化環境(jing)信息依法(fa)披露制(zhi)度改革，構(gou)建環境(jing)信用監管體系(xi)。推(tui)動重(zhong)要(yao)流(liu)域構(gou)建上下游(you)貫通一體的(de)生(sheng)態環境(jing)治(zhi)理體系(xi)。全面(mian)推(tui)進以國家公園為(wei)主體的(de)自然保護地體系(xi)建設。
落(luo)實生態(tai)(tai)保護(hu)(hu)紅線(xian)管理(li)制(zhi)度(du)(du)，健全(quan)山水林田湖草沙一體(ti)化(hua)保護(hu)(hu)和系統治理(li)機制(zhi)，建(jian)設多元(yuan)化(hua)生態(tai)(tai)保護(hu)(hu)修復投入(ru)機制(zhi)。落(luo)實水資(zi)源(yuan)剛性(xing)約束制(zhi)度(du)(du)，全(quan)面推(tui)(tui)行水資(zi)源(yuan)費改(gai)稅。強化(hua)生物多樣性(xing)保護(hu)(hu)工作協調機制(zhi)。健全(quan)海(hai)洋資(zi)源(yuan)開發保護(hu)(hu)制(zhi)度(du)(du)。健全(quan)生態(tai)(tai)產品(pin)價值實現機制(zhi)。深化(hua)自然資(zi)源(yuan)有償(chang)使用(yong)制(zhi)度(du)(du)改(gai)革。推(tui)(tui)進生態(tai)(tai)綜合(he)補償(chang)，健全(quan)橫向生態(tai)(tai)保護(hu)(hu)補償(chang)機制(zhi)，統籌推(tui)(tui)進生態(tai)(tai)環境損害賠(pei)償(chang)。
（49）健(jian)(jian)全(quan)(quan)綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)發展機(ji)制。實施支持綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)發展的財稅、金融(rong)、投資、價(jia)格政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)和(he)標準體(ti)系(xi)(xi)(xi)，發展綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)產業，健(jian)(jian)全(quan)(quan)綠(lv)(lv)色(se)(se)消(xiao)費激勵機(ji)制，促進綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)循環(huan)發展經濟體(ti)系(xi)(xi)(xi)建(jian)設。優化(hua)政(zheng)(zheng)府綠(lv)(lv)色(se)(se)采購政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，完(wan)善(shan)綠(lv)(lv)色(se)(se)稅制。完(wan)善(shan)資源(yuan)(yuan)總量管理(li)和(he)全(quan)(quan)面節約制度(du)，健(jian)(jian)全(quan)(quan)廢棄物循環(huan)利用體(ti)系(xi)(xi)(xi)。健(jian)(jian)全(quan)(quan)煤炭清(qing)潔高效(xiao)利用機(ji)制。加快規劃(hua)建(jian)設新(xin)型能源(yuan)(yuan)體(ti)系(xi)(xi)(xi)，完(wan)善(shan)新(xin)能源(yuan)(yuan)消(xiao)納和(he)調控(kong)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)措(cuo)施。完(wan)善(shan)適應氣(qi)候變化(hua)工(gong)作體(ti)系(xi)(xi)(xi)。建(jian)立(li)能耗雙控(kong)向碳(tan)(tan)排放雙控(kong)全(quan)(quan)面轉型新(xin)機(ji)制。構建(jian)碳(tan)(tan)排放統計核算體(ti)系(xi)(xi)(xi)、產品碳(tan)(tan)標識認證制度(du)、產品碳(tan)(tan)足跡管理(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)，健(jian)(jian)全(quan)(quan)碳(tan)(tan)市場交(jiao)易制度(du)、溫室氣(qi)體(ti)自愿減排交(jiao)易制度(du)，積極穩妥推進碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)。
十三、推進國家安全體系和能力現代化
國(guo)(guo)家安(an)全(quan)(quan)是中(zhong)國(guo)(guo)式現(xian)代(dai)化行穩致遠的重要基礎。必須全(quan)(quan)面貫徹(che)總體國(guo)(guo)家安(an)全(quan)(quan)觀(guan)，完善維護國(guo)(guo)家安(an)全(quan)(quan)體制(zhi)機制(zhi)，實(shi)現(xian)高(gao)質量發展(zhan)和(he)高(gao)水平安(an)全(quan)(quan)良性互(hu)動，切實(shi)保(bao)障國(guo)(guo)家長治久安(an)。
（50）健全(quan)國家(jia)安全(quan)體(ti)(ti)系。強(qiang)化國家(jia)安全(quan)工作協調機(ji)制，完善國家(jia)安全(quan)法治體(ti)(ti)系、戰略體(ti)(ti)系、政策體(ti)(ti)系、風險監(jian)測預警(jing)體(ti)(ti)系，完善重點領域安全(quan)保障體(ti)(ti)系和重要專(zhuan)項協調指(zhi)揮體(ti)(ti)系。構建聯動高效的國家(jia)安全(quan)防護體(ti)(ti)系，推進(jin)國家(jia)安全(quan)科技(ji)賦能。
（51）完(wan)(wan)善公共安(an)(an)全(quan)(quan)治理機制(zhi)。健全(quan)(quan)重(zhong)大(da)突發公共事(shi)件處置保障體系，完(wan)(wan)善大(da)安(an)(an)全(quan)(quan)大(da)應急框架下應急指揮機制(zhi)，強(qiang)化基層應急基礎(chu)和(he)力量，提高防災(zai)減災(zai)救災(zai)能(neng)(neng)力。完(wan)(wan)善安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)風險排(pai)查整治和(he)責(ze)任倒查機制(zhi)。完(wan)(wan)善食品藥品安(an)(an)全(quan)(quan)責(ze)任體系。健全(quan)(quan)生(sheng)物安(an)(an)全(quan)(quan)監管預警防控體系。加強(qiang)網絡安(an)(an)全(quan)(quan)體制(zhi)建(jian)設，建(jian)立(li)人工智能(neng)(neng)安(an)(an)全(quan)(quan)監管制(zhi)度。
（52）健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體系。堅持和發(fa)展新時代(dai)“楓橋經驗”，健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)黨(dang)組織領導(dao)的自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)、法治(zhi)(zhi)(zhi)、德治(zhi)(zhi)(zhi)相結合的城鄉基(ji)(ji)層治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體系，完善共(gong)建(jian)(jian)共(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)享(xiang)的社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)制(zhi)度(du)。探索建(jian)(jian)立全(quan)(quan)(quan)(quan)國統一(yi)的人口管理(li)(li)(li)制(zhi)度(du)。健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)工(gong)作(zuo)體制(zhi)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，加強黨(dang)建(jian)(jian)引領基(ji)(ji)層治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)，加強社(she)(she)(she)會(hui)(hui)工(gong)作(zuo)者隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設(she)，推動志愿服務(wu)體系建(jian)(jian)設(she)。推進信訪工(gong)作(zuo)法治(zhi)(zhi)(zhi)化。提高市域社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)能力(li)，強化市民熱(re)線等公共(gong)服務(wu)平臺(tai)功能，健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)“高效(xiao)辦成一(yi)件事”重點事項清單管理(li)(li)(li)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)和常態化推進機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)心理(li)(li)(li)服務(wu)體系和危機(ji)(ji)(ji)干(gan)預(yu)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)發(fa)揮家庭家教家風(feng)建(jian)(jian)設(she)在(zai)基(ji)(ji)層治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)中(zhong)作(zuo)用的機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。深化行業協會(hui)(hui)商會(hui)(hui)改革。健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)組織管理(li)(li)(li)制(zhi)度(du)。
健(jian)全鄉鎮（街道(dao)）職責和權力、資(zi)源(yuan)相匹配制(zhi)度，加強鄉鎮（街道(dao)）服務管理力量。完善社會治安整體(ti)(ti)防(fang)控(kong)體(ti)(ti)系(xi)，健(jian)全掃黑(hei)除惡常態化機制(zhi)，依法嚴(yan)懲群(qun)眾反(fan)映強烈的違法犯罪活動。
（53）完善涉外(wai)國(guo)家安(an)全機(ji)制(zhi)(zhi)。建(jian)立健全周邊安(an)全工(gong)作協調機(ji)制(zhi)(zhi)。強化海外(wai)利益(yi)(yi)和投資風險(xian)預警、防控、保(bao)護體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，深化安(an)全領域國(guo)際執法(fa)合作，維護我國(guo)公(gong)民(min)、法(fa)人在海外(wai)合法(fa)權益(yi)(yi)。健全反制(zhi)(zhi)裁、反干涉、反“長臂管轄(xia)”機(ji)制(zhi)(zhi)。健全維護海洋權益(yi)(yi)機(ji)制(zhi)(zhi)。完善參與全球安(an)全治理機(ji)制(zhi)(zhi)。
十四、持續深化國防和軍隊改革
國防和軍隊(dui)現代(dai)化是中國式現代(dai)化的重要組(zu)成(cheng)部分。必須堅持黨對(dui)人民(min)軍隊(dui)的絕對(dui)領導，深入實(shi)(shi)施改(gai)革強(qiang)軍戰略，為如期實(shi)(shi)現建軍一百年(nian)奮斗目標、基(ji)本實(shi)(shi)現國防和軍隊(dui)現代(dai)化提(ti)供有力保障。
（54）完(wan)善(shan)(shan)人民軍(jun)(jun)(jun)(jun)隊(dui)領導管(guan)理體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。健(jian)全(quan)貫徹(che)軍(jun)(jun)(jun)(jun)委主席負責(ze)制(zhi)(zhi)(zhi)的制(zhi)(zhi)(zhi)度機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，深入推(tui)進政(zheng)治建(jian)軍(jun)(jun)(jun)(jun)。優化軍(jun)(jun)(jun)(jun)委機(ji)關部門職能配置，健(jian)全(quan)戰(zhan)建(jian)備統(tong)籌推(tui)進機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，完(wan)善(shan)(shan)重大決策(ce)咨詢評估機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，深化戰(zhan)略管(guan)理創新(xin)，完(wan)善(shan)(shan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)事治理體系。健(jian)全(quan)依法治軍(jun)(jun)(jun)(jun)工作機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。完(wan)善(shan)(shan)作戰(zhan)戰(zhan)備、軍(jun)(jun)(jun)(jun)事人力資源等領域(yu)配套(tao)政(zheng)策(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)度。深化軍(jun)(jun)(jun)(jun)隊(dui)院(yuan)校(xiao)改革(ge)，推(tui)動院(yuan)校(xiao)內(nei)涵式發展。實施(shi)軍(jun)(jun)(jun)(jun)隊(dui)企事業(ye)單(dan)位(wei)調整(zheng)改革(ge)。
（55）深化聯合作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)體(ti)系改革。完(wan)善軍委聯合作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)指(zhi)揮(hui)中(zhong)(zhong)心職(zhi)能(neng)，健(jian)全重(zhong)大安(an)全領域(yu)指(zhi)揮(hui)功能(neng)，建(jian)立同(tong)中(zhong)(zhong)央和(he)國家機關協(xie)調運行機制(zhi)。優(you)化戰(zhan)(zhan)區聯合作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)指(zhi)揮(hui)中(zhong)(zhong)心編成，完(wan)善任務部(bu)隊聯合作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)指(zhi)揮(hui)編組模式。加強網絡信息體(ti)系建(jian)設運用統(tong)(tong)籌(chou)。構建(jian)新(xin)型軍兵種結構布局(ju)，加快(kuai)發展戰(zhan)(zhan)略威懾力量，大力發展新(xin)域(yu)新(xin)質作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)力量，統(tong)(tong)籌(chou)加強傳(chuan)統(tong)(tong)作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)力量建(jian)設。優(you)化武警(jing)部(bu)隊力量編成。
（56）深化跨軍(jun)地改(gai)革(ge)(ge)。健(jian)(jian)全一體(ti)化國(guo)(guo)家戰略體(ti)系(xi)和能力建(jian)(jian)設(she)工作機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，完(wan)(wan)善涉軍(jun)決策議(yi)事協調體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。健(jian)(jian)全國(guo)(guo)防建(jian)(jian)設(she)軍(jun)事需(xu)求(qiu)提報和軍(jun)地對(dui)接機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，完(wan)(wan)善國(guo)(guo)防動員體(ti)系(xi)。深化國(guo)(guo)防科技工業(ye)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，優(you)化國(guo)(guo)防科技工業(ye)布(bu)局，改(gai)進武(wu)器裝備采(cai)購制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，建(jian)(jian)立軍(jun)品設(she)計回報機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，構建(jian)(jian)武(wu)器裝備現代化管理體(ti)系(xi)。完(wan)(wan)善軍(jun)地標準(zhun)化工作統(tong)籌機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。加強航(hang)天、軍(jun)貿等領域建(jian)(jian)設(she)和管理統(tong)籌。優(you)化邊海防領導(dao)管理體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，完(wan)(wan)善黨政軍(jun)警民(min)(min)合(he)力治邊機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。深化民(min)(min)兵制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)。完(wan)(wan)善雙(shuang)擁(yong)工作機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。
十五、提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平
黨(dang)(dang)的(de)領導是進(jin)一(yi)步全(quan)面深(shen)化改革(ge)(ge)、推進(jin)中國(guo)式現代化的(de)根本(ben)保(bao)證。必須深(shen)刻領悟“兩(liang)個(ge)確(que)立”的(de)決定性意義，增強(qiang)“四個(ge)意識(shi)”、堅定“四個(ge)自(zi)(zi)信”、做到(dao)“兩(liang)個(ge)維護”，保(bao)持(chi)以黨(dang)(dang)的(de)自(zi)(zi)我(wo)(wo)革(ge)(ge)命(ming)引領社(she)會(hui)(hui)革(ge)(ge)命(ming)的(de)高(gao)度(du)自(zi)(zi)覺，堅持(chi)用(yong)改革(ge)(ge)精神和(he)嚴的(de)標準(zhun)管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)，完善黨(dang)(dang)的(de)自(zi)(zi)我(wo)(wo)革(ge)(ge)命(ming)制度(du)規范體系，不斷推進(jin)黨(dang)(dang)的(de)自(zi)(zi)我(wo)(wo)凈化、自(zi)(zi)我(wo)(wo)完善、自(zi)(zi)我(wo)(wo)革(ge)(ge)新、自(zi)(zi)我(wo)(wo)提高(gao)，確(que)保(bao)黨(dang)(dang)始終成為中國(guo)特色社(she)會(hui)(hui)主義事(shi)業的(de)堅強(qiang)領導核心(xin)。
（57）堅(jian)持黨中(zhong)央對進一(yi)步(bu)全(quan)面深(shen)化改(gai)革(ge)的(de)集中(zhong)統一(yi)領導。黨中(zhong)央領導改(gai)革(ge)的(de)總體設(she)(she)計(ji)、統籌協(xie)調、整體推(tui)(tui)進。完(wan)善(shan)黨中(zhong)央重(zhong)(zhong)大決(jue)(jue)策部(bu)(bu)(bu)署落(luo)實(shi)機制，確保黨中(zhong)央令行禁止。各級黨委(wei)（黨組(zu)）負責(ze)落(luo)實(shi)黨中(zhong)央決(jue)(jue)策部(bu)(bu)(bu)署，謀劃推(tui)(tui)進本(ben)地區本(ben)部(bu)(bu)(bu)門改(gai)革(ge)，鼓勵結合實(shi)際開拓(tuo)創(chuang)新，創(chuang)造(zao)可復制、可推(tui)(tui)廣的(de)新鮮經(jing)驗。走好新時代黨的(de)群(qun)眾(zhong)路線，把社會期(qi)盼、群(qun)眾(zhong)智慧、專(zhuan)家意見、基層經(jing)驗充分吸收到改(gai)革(ge)設(she)(she)計(ji)中(zhong)來。圍(wei)繞解決(jue)(jue)突出(chu)矛盾設(she)(she)置改(gai)革(ge)議題，優化重(zhong)(zhong)點(dian)改(gai)革(ge)方案生成機制，堅(jian)持真理(li)、修(xiu)正(zheng)錯誤，及時發現問題、糾(jiu)正(zheng)偏差。完(wan)善(shan)改(gai)革(ge)激勵和輿論引(yin)導機制，營造(zao)良好改(gai)革(ge)氛(fen)圍(wei)。
（58）深(shen)化黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)(ge)。以(yi)(yi)調動全黨(dang)(dang)抓改革(ge)(ge)、促(cu)發展的(de)(de)積(ji)極(ji)性(xing)(xing)、主動性(xing)(xing)、創(chuang)造性(xing)(xing)為著力(li)(li)(li)點(dian)，完(wan)善黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設制(zhi)(zhi)度(du)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)理(li)論武裝，建(jian)(jian)立(li)健全以(yi)(yi)學(xue)鑄魂、以(yi)(yi)學(xue)增(zeng)(zeng)智、以(yi)(yi)學(xue)正(zheng)風、以(yi)(yi)學(xue)促(cu)干(gan)長效機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。深(shen)化干(gan)部(bu)(bu)人事(shi)(shi)制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)(ge)，鮮明樹(shu)立(li)選人用人正(zheng)確導(dao)向，大力(li)(li)(li)選拔政治(zhi)過硬、敢于擔(dan)當、銳意(yi)改革(ge)(ge)、實績突出、清正(zheng)廉潔的(de)(de)干(gan)部(bu)(bu)，著力(li)(li)(li)解(jie)決干(gan)部(bu)(bu)亂作為、不(bu)作為、不(bu)敢為、不(bu)善為問(wen)題。樹(shu)立(li)和(he)(he)踐(jian)行(xing)正(zheng)確政績觀(guan)，健全有效防范和(he)(he)糾治(zhi)政績觀(guan)偏差工作機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。落(luo)實“三個區分開(kai)來”，激勵干(gan)部(bu)(bu)開(kai)拓進取、干(gan)事(shi)(shi)創(chuang)業(ye)。推進領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)能上能下常(chang)態化，加(jia)(jia)大調整(zheng)不(bu)適宜擔(dan)任(ren)現(xian)職干(gan)部(bu)(bu)力(li)(li)(li)度(du)。健全常(chang)態化培(pei)訓特別是基本培(pei)訓機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，強(qiang)化專業(ye)訓練和(he)(he)實踐(jian)鍛煉(lian)，全面提高干(gan)部(bu)(bu)現(xian)代化建(jian)(jian)設能力(li)(li)(li)。完(wan)善和(he)(he)落(luo)實領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)任(ren)期制(zhi)(zhi)，健全領導(dao)班子(zi)主要負責人變動交接制(zhi)(zhi)度(du)。增(zeng)(zeng)強(qiang)黨(dang)(dang)組(zu)織政治(zhi)功能和(he)(he)組(zu)織功能。探索加(jia)(jia)強(qiang)新(xin)(xin)(xin)經(jing)濟(ji)組(zu)織、新(xin)(xin)(xin)社會組(zu)織、新(xin)(xin)(xin)就業(ye)群體黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設有效途(tu)徑。完(wan)善黨(dang)(dang)員教育管理(li)、作用發揮機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。完(wan)善黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)，增(zeng)(zeng)強(qiang)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)權(quan)威性(xing)(xing)和(he)(he)執行(xing)力(li)(li)(li)。
（59）深入推進黨風廉政建(jian)(jian)設和反腐敗斗爭(zheng)。健(jian)全(quan)政治(zhi)監(jian)督具體化(hua)、精(jing)準化(hua)、常態化(hua)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。鍥(qie)而(er)不(bu)舍落實中央(yang)八項(xiang)(xiang)規定精(jing)神(shen)，健(jian)全(quan)防治(zhi)形(xing)式(shi)主義(yi)、官僚主義(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)度機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。持續精(jing)簡規范會議文件(jian)和各類創建(jian)(jian)示范、評比達標、節慶展(zhan)會論壇活動，嚴格控制(zhi)(zhi)(zhi)面(mian)向基(ji)層的督查、檢(jian)查、考核總量(liang)，提高調(diao)研質量(liang)，下大氣力解決過(guo)頻(pin)過(guo)繁問題。制(zhi)(zhi)(zhi)定鄉鎮（街道）履(lv)行職責事項(xiang)(xiang)清單，健(jian)全(quan)為基(ji)層減(jian)負長效(xiao)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。建(jian)(jian)立(li)經常性和集中性相結合的紀律(lv)教(jiao)育機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，深化(hua)運用監(jian)督執紀“四種形(xing)態”，綜合發揮(hui)黨的紀律(lv)教(jiao)育約束、保障激勵作(zuo)用。
完善(shan)(shan)一體(ti)推進不(bu)(bu)敢(gan)腐、不(bu)(bu)能腐、不(bu)(bu)想腐工(gong)作機(ji)制(zhi)，著力(li)鏟除腐敗滋生(sheng)的土壤和條(tiao)件。健全(quan)(quan)不(bu)(bu)正之風和腐敗問題同查同治機(ji)制(zhi)，深(shen)化整治權(quan)力(li)集中、資金密集、資源(yuan)富集領域腐敗，嚴肅查處政商(shang)勾連破壞政治生(sheng)態和經濟發展環境問題，完善(shan)(shan)對重點行(xing)(xing)賄人(ren)的聯合(he)懲(cheng)戒機(ji)制(zhi)，豐富防(fang)治新型腐敗和隱性(xing)腐敗的有(you)效辦法。加(jia)強誣告行(xing)(xing)為治理(li)。健全(quan)(quan)追逃防(fang)逃追贓機(ji)制(zhi)。加(jia)強新時代廉潔文化建(jian)設。
完(wan)(wan)善黨(dang)和國家監(jian)(jian)督(du)(du)體(ti)系。強(qiang)化(hua)全(quan)面(mian)從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)主體(ti)責任和監(jian)(jian)督(du)(du)責任。健(jian)全(quan)加強(qiang)對“一把手”和領(ling)導班子監(jian)(jian)督(du)(du)配套(tao)制(zhi)(zhi)度。完(wan)(wan)善權力配置和運行制(zhi)(zhi)約(yue)機制(zhi)(zhi)，反對特(te)權思想和特(te)權現(xian)象。推(tui)進(jin)(jin)執紀執法和刑事司法有機銜接(jie)。健(jian)全(quan)巡(xun)視巡(xun)察工作(zuo)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。優化(hua)監(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)和審查(cha)調查(cha)機構職能，完(wan)(wan)善垂(chui)直(zhi)管理單位紀檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察體(ti)制(zhi)(zhi)，推(tui)進(jin)(jin)向(xiang)中管企業全(quan)面(mian)派駐紀檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察組(zu)。深化(hua)基層監(jian)(jian)督(du)(du)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革。推(tui)進(jin)(jin)反腐敗國家立(li)法，修改監(jian)(jian)察法，出臺反跨境腐敗法。
（60）以釘釘子精神抓好改(gai)革(ge)落實。對黨(dang)中央進一步(bu)全(quan)面深化改(gai)革(ge)的決策部(bu)署，全(quan)黨(dang)必須求真(zhen)務(wu)(wu)實抓落實、敢作善為抓落實，堅(jian)持上(shang)下協同、條塊(kuai)結(jie)合(he)，科(ke)學制(zhi)定改(gai)革(ge)任(ren)務(wu)(wu)書、時間表(biao)、優先序，明確各(ge)項改(gai)革(ge)實施主(zhu)體和(he)責(ze)任(ren)，把(ba)重大(da)改(gai)革(ge)落實情況納(na)入監督(du)檢(jian)(jian)查和(he)巡視巡察內(nei)容(rong)，以實績(ji)實效和(he)人民群眾滿意(yi)度檢(jian)(jian)驗改(gai)革(ge)。
中國式現代(dai)化(hua)(hua)是走和平(ping)發展(zhan)道路的(de)現代(dai)化(hua)(hua)。對外工(gong)作必須堅(jian)定(ding)奉行獨立自(zi)主的(de)和平(ping)外交(jiao)政(zheng)策，推(tui)動構建人類命運共同體，踐行全(quan)(quan)人類共同價值(zhi)，落實(shi)全(quan)(quan)球(qiu)發展(zhan)倡議、全(quan)(quan)球(qiu)安全(quan)(quan)倡議、全(quan)(quan)球(qiu)文明(ming)倡議，倡導平(ping)等有序的(de)世界多極化(hua)(hua)、普惠(hui)包容的(de)經(jing)濟全(quan)(quan)球(qiu)化(hua)(hua)，深化(hua)(hua)外事工(gong)作機制改(gai)革(ge)，參與(yu)引領全(quan)(quan)球(qiu)治理體系改(gai)革(ge)和建設，堅(jian)定(ding)維(wei)護國家主權、安全(quan)(quan)、發展(zhan)利益，為(wei)進(jin)一(yi)步全(quan)(quan)面(mian)深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)、推(tui)進(jin)中國式現代(dai)化(hua)(hua)營造良好外部(bu)環境。
全黨(dang)全軍全國(guo)各族人民(min)要更加緊密地團結在(zai)以習(xi)近平同志為核心(xin)的黨(dang)中(zhong)央周(zhou)圍，高舉改革開放旗幟，凝心(xin)聚力、奮(fen)發進(jin)(jin)取(qu)，為全面建(jian)成(cheng)社會主義(yi)現(xian)代化強國(guo)、實(shi)現(xian)第二個百年(nian)奮(fen)斗目標，以中(zhong)國(guo)式現(xian)代化全面推(tui)進(jin)(jin)中(zhong)華民(min)族偉(wei)大復興(xing)而努(nu)力奮(fen)斗。