中央經濟工作(zuo)會議在北京舉行
習近平(ping)發(fa)表重要講(jiang)話 李強作總(zong)結講(jiang)話
趙樂際(ji)王滬(hu)寧蔡奇丁薛(xue)祥李希出席會(hui)議
新華社北京(jing)12月(yue)12日(ri)電 中(zhong)央(yang)(yang)經濟工作會議(yi)12月(yue)11日(ri)至12日(ri)在北京(jing)舉行。中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)總書記、國家主(zhu)席、中(zhong)央(yang)(yang)軍委(wei)主(zhu)席習近平出席會議(yi)并發表重要講話(hua)。中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)政治局(ju)常委(wei)李(li)強、趙樂際、王(wang)滬(hu)寧、蔡奇、丁薛(xue)祥、李(li)希出席會議(yi)。
習近平(ping)在重要講(jiang)話中全面總(zong)結2023年經(jing)濟(ji)工作(zuo)，深(shen)刻分析(xi)當前經(jing)濟(ji)形勢，系統部署2024年經(jing)濟(ji)工作(zuo)。李強作(zuo)總(zong)結講(jiang)話，對貫徹落(luo)實習近平(ping)總(zong)書記(ji)重要講(jiang)話精神、做好明(ming)年經(jing)濟(ji)工作(zuo)提出要求(qiu)。
會(hui)議認(ren)為，今年(nian)是(shi)全(quan)(quan)面(mian)(mian)貫徹(che)黨(dang)的二十(shi)大(da)精神的開局之年(nian)，是(shi)三年(nian)新(xin)冠疫情防控(kong)轉段后經濟恢(hui)復發展的一年(nian)。以習近平(ping)同志為核心的黨(dang)中央(yang)團結帶領全(quan)(quan)黨(dang)全(quan)(quan)國各(ge)族人民，頂(ding)住外部(bu)壓(ya)力(li)(li)、克(ke)服內(nei)部(bu)困難(nan)，全(quan)(quan)面(mian)(mian)深化(hua)改革開放(fang)，加大(da)宏觀調控(kong)力(li)(li)度，著力(li)(li)擴大(da)內(nei)需(xu)、優化(hua)結構、提振信(xin)心、防范化(hua)解風(feng)險，我國經濟回(hui)升向好(hao)，高質量發展扎(zha)實推(tui)(tui)進。現代化(hua)產業體系建設取得重要進展，科技創新(xin)實現新(xin)的突破，改革開放(fang)向縱深推(tui)(tui)進，安全(quan)(quan)發展基礎鞏固夯實，民生保障有力(li)(li)有效，全(quan)(quan)面(mian)(mian)建設社會(hui)主(zhu)義現代化(hua)國家(jia)邁(mai)出堅實步伐。
會議指(zhi)出，進一(yi)步(bu)推(tui)動經濟回(hui)升向(xiang)好需(xu)要(yao)克(ke)服一(yi)些(xie)困難(nan)和挑戰，主要(yao)是有(you)(you)效(xiao)(xiao)需(xu)求不(bu)足、部分行業產能過剩、社會預期(qi)偏弱、風(feng)險隱患仍(reng)然較多，國(guo)內大循環(huan)存在(zai)堵(du)點，外部環(huan)境(jing)的(de)(de)復(fu)雜性、嚴峻性、不(bu)確定性上升。要(yao)增(zeng)強(qiang)(qiang)憂患意識(shi)，有(you)(you)效(xiao)(xiao)應(ying)對和解決這些(xie)問題。綜(zong)合(he)起來看，我國(guo)發(fa)展面臨的(de)(de)有(you)(you)利條件強(qiang)(qiang)于不(bu)利因素，經濟回(hui)升向(xiang)好、長(chang)期(qi)向(xiang)好的(de)(de)基本趨勢沒有(you)(you)改(gai)變，要(yao)增(zeng)強(qiang)(qiang)信心和底氣。
會(hui)議認(ren)為，近(jin)年(nian)來(lai)，在黨中(zhong)(zhong)央堅強領導下，我們有效(xiao)統(tong)籌(chou)國(guo)內(nei)國(guo)際兩個大局、統(tong)籌(chou)疫情防控和(he)(he)(he)經濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、統(tong)籌(chou)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)安全，深(shen)化了新時代(dai)(dai)做好(hao)經濟工作(zuo)的(de)(de)規律性(xing)認(ren)識。必須(xu)把堅持(chi)(chi)高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)作(zuo)為新時代(dai)(dai)的(de)(de)硬道理，完整、準確、全面貫(guan)徹新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念，推(tui)動經濟實現(xian)質(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)有效(xiao)提(ti)(ti)升(sheng)和(he)(he)(he)量(liang)的(de)(de)合理增長。必須(xu)堅持(chi)(chi)深(shen)化供給側結(jie)構(gou)性(xing)改革(ge)和(he)(he)(he)著力(li)擴大有效(xiao)需求協同(tong)發(fa)(fa)力(li)，發(fa)(fa)揮超(chao)大規模市場(chang)和(he)(he)(he)強大生(sheng)產能力(li)的(de)(de)優(you)勢，使國(guo)內(nei)大循環建立在內(nei)需主動力(li)的(de)(de)基礎上，提(ti)(ti)升(sheng)國(guo)際循環質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)和(he)(he)(he)水(shui)平(ping)。必須(xu)堅持(chi)(chi)依靠改革(ge)開放增強發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)內(nei)生(sheng)動力(li)，統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)深(shen)層次改革(ge)和(he)(he)(he)高(gao)水(shui)平(ping)開放，不斷解(jie)放和(he)(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)社會(hui)生(sheng)產力(li)、激發(fa)(fa)和(he)(he)(he)增強社會(hui)活力(li)。必須(xu)堅持(chi)(chi)高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)高(gao)水(shui)平(ping)安全良性(xing)互(hu)動，以(yi)高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)促進(jin)高(gao)水(shui)平(ping)安全，以(yi)高(gao)水(shui)平(ping)安全保障高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)安全要動態平(ping)衡、相得益彰。必須(xu)把推(tui)進(jin)中(zhong)(zhong)國(guo)式現(xian)代(dai)(dai)化作(zuo)為最大的(de)(de)政治，在黨的(de)(de)統(tong)一領導下，團結(jie)最廣(guang)大人(ren)民，聚焦經濟建設這一中(zhong)(zhong)心工作(zuo)和(he)(he)(he)高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)這一首要任務，把中(zhong)(zhong)國(guo)式現(xian)代(dai)(dai)化宏偉藍圖一步(bu)(bu)步(bu)(bu)變(bian)成美好(hao)現(xian)實。
會(hui)議強(qiang)(qiang)調(diao)，做好(hao)明年經濟(ji)工作(zuo)，要以習近平新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國特色社(she)會(hui)主義思想為(wei)指導，全(quan)面貫徹落實(shi)黨的二十大和(he)(he)二十屆二中(zhong)全(quan)會(hui)精神，堅持(chi)穩中(zhong)求進工作(zuo)總基(ji)調(diao)，完整、準確、全(quan)面貫徹新(xin)發(fa)展理(li)念，加(jia)快構建(jian)新(xin)發(fa)展格局，著力推動高(gao)質量(liang)發(fa)展，全(quan)面深(shen)化(hua)改革開放，推動高(gao)水(shui)平科技自立(li)自強(qiang)(qiang)，加(jia)大宏觀調(diao)控力度，統籌(chou)擴大內需和(he)(he)深(shen)化(hua)供給側結構性(xing)改革，統籌(chou)新(xin)型城鎮化(hua)和(he)(he)鄉村(cun)全(quan)面振(zhen)興(xing)，統籌(chou)高(gao)質量(liang)發(fa)展和(he)(he)高(gao)水(shui)平安(an)全(quan)，切實(shi)增強(qiang)(qiang)經濟(ji)活力、防范化(hua)解風險、改善社(she)會(hui)預(yu)期，鞏固和(he)(he)增強(qiang)(qiang)經濟(ji)回升向好(hao)態勢，持(chi)續推動經濟(ji)實(shi)現質的有效提升和(he)(he)量(liang)的合理(li)增長，增進民生福(fu)祉(zhi)，保持(chi)社(she)會(hui)穩定，以中(zhong)國式現代(dai)化(hua)全(quan)面推進強(qiang)(qiang)國建(jian)設、民族復興(xing)偉業。
會議要(yao)(yao)(yao)求，明年要(yao)(yao)(yao)堅持穩(wen)(wen)(wen)中求進、以進促穩(wen)(wen)(wen)、先(xian)立后破，多出(chu)有利于穩(wen)(wen)(wen)預期(qi)、穩(wen)(wen)(wen)增長、穩(wen)(wen)(wen)就業的(de)政(zheng)(zheng)策，在轉(zhuan)方式、調結構、提質(zhi)量(liang)、增效益上積(ji)極進取，不斷鞏固穩(wen)(wen)(wen)中向好的(de)基礎(chu)。要(yao)(yao)(yao)強(qiang)(qiang)化宏觀政(zheng)(zheng)策逆(ni)周(zhou)期(qi)和跨周(zhou)期(qi)調節(jie)，繼(ji)續(xu)實施積(ji)極的(de)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策和穩(wen)(wen)(wen)健的(de)貨幣政(zheng)(zheng)策，加強(qiang)(qiang)政(zheng)(zheng)策工具(ju)創新和協調配合。
積極的財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策要適(shi)度(du)加(jia)力(li)、提質增效(xiao)。要用好財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策空間，提高資金效(xiao)益和政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策效(xiao)果。優(you)化財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)出(chu)結構，強化國家重大戰略(lve)任(ren)務(wu)財(cai)力(li)保障。合(he)理(li)擴大地方政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府專(zhuan)項債券用作資本(ben)金范圍。落實好結構性(xing)減稅降費政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，重點支(zhi)(zhi)持科技創新和制造業發展。嚴格轉移支(zhi)(zhi)付資金監管(guan)，嚴肅財(cai)經紀律。增強財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)可持續性(xing)，兜牢基層“三保”底線。嚴控一般(ban)性(xing)支(zhi)(zhi)出(chu)。黨政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機關要習(xi)慣(guan)過緊(jin)日子。
穩健的貨(huo)幣政策(ce)要靈活適度、精準有效。保持流動性合理充(chong)裕(yu)，社(she)會融(rong)資(zi)規模、貨(huo)幣供應量同經濟增(zeng)長和(he)價格(ge)水平預期(qi)目標相(xiang)匹配。發(fa)揮(hui)好(hao)貨(huo)幣政策(ce)工(gong)具(ju)總量和(he)結(jie)構(gou)(gou)雙重功能，盤活存量、提升效能，引(yin)導金(jin)融(rong)機構(gou)(gou)加大(da)對(dui)科技創新、綠(lv)色轉型、普惠(hui)小微、數字經濟等(deng)方面(mian)的支持力度。促進社(she)會綜合融(rong)資(zi)成本穩中有降。保持人民(min)幣匯(hui)率在(zai)合理均(jun)衡(heng)水平上(shang)的基本穩定。
要增強宏(hong)觀政(zheng)策(ce)取向(xiang)一(yi)致性(xing)(xing)。加(jia)強財政(zheng)、貨(huo)幣(bi)、就業(ye)、產業(ye)、區域、科技(ji)、環保等政(zheng)策(ce)協調配合(he)，把(ba)非經濟性(xing)(xing)政(zheng)策(ce)納(na)入宏(hong)觀政(zheng)策(ce)取向(xiang)一(yi)致性(xing)(xing)評估(gu)，強化政(zheng)策(ce)統籌，確保同向(xiang)發(fa)力、形成合(he)力。加(jia)強經濟宣(xuan)傳(chuan)和輿論(lun)引導，唱響中國(guo)經濟光(guang)明論(lun)。
會(hui)議強調(diao)，明(ming)年要(yao)圍繞推動高(gao)質量發展，突出(chu)重點，把握關(guan)鍵(jian)，扎實做好經濟(ji)工作。
一是以科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)引領現(xian)代化(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系建(jian)設(she)。要以科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)推(tui)動產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，特別是以顛(dian)覆性(xing)技(ji)(ji)術和(he)前(qian)沿技(ji)(ji)術催生新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動能(neng)，發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)質生產(chan)(chan)(chan)力。完善新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)舉(ju)國體(ti)制，實施制造(zao)業(ye)(ye)重點產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈高質量發展(zhan)行動，加強質量支撐和(he)標準引領，提升產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈韌性(xing)和(he)安全水平。要大力推(tui)進新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)工業(ye)(ye)化(hua)，發展(zhan)數字經濟(ji)，加快推(tui)動人工智(zhi)能(neng)發展(zhan)。打造(zao)生物(wu)制造(zao)、商(shang)業(ye)(ye)航(hang)天、低空(kong)經濟(ji)等若干(gan)戰略性(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，開辟量子、生命科(ke)學等未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)賽道，廣泛(fan)應用數智(zhi)技(ji)(ji)術、綠色技(ji)(ji)術，加快傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)升級。加強應用基(ji)礎研(yan)究和(he)前(qian)沿研(yan)究，強化(hua)企業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)地位。鼓勵發展(zhan)創業(ye)(ye)投資、股權投資。
二是著(zhu)力擴(kuo)大(da)國內需求。要激(ji)發有(you)潛能(neng)的消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，擴(kuo)大(da)有(you)效益的投資(zi)，形成消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)和(he)(he)投資(zi)相互促進(jin)的良性(xing)循環。推(tui)動(dong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)從(cong)疫后恢復(fu)轉向持續(xu)擴(kuo)大(da)，培(pei)育(yu)壯大(da)新(xin)(xin)型(xing)(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，大(da)力發展數字(zi)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、綠色消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、健康消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，積極培(pei)育(yu)智能(neng)家居(ju)、文娛旅游、體育(yu)賽事(shi)、國貨“潮品(pin)”等(deng)新(xin)(xin)的消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)增長(chang)點(dian)。穩定和(he)(he)擴(kuo)大(da)傳統消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，提振新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車、電子產品(pin)等(deng)大(da)宗消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)。增加城鄉居(ju)民收入(ru)，擴(kuo)大(da)中等(deng)收入(ru)群體規模，優(you)化(hua)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)環境。要以(yi)提高技術、能(neng)耗、排(pai)放(fang)等(deng)標準為牽引(yin)，推(tui)動(dong)大(da)規模設(she)備(bei)更新(xin)(xin)和(he)(he)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品(pin)以(yi)舊換新(xin)(xin)。發揮好政府投資(zi)的帶動(dong)放(fang)大(da)效應(ying)，重點(dian)支持關鍵核心技術攻(gong)關、新(xin)(xin)型(xing)(xing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)、節(jie)能(neng)減排(pai)降碳，培(pei)育(yu)發展新(xin)(xin)動(dong)能(neng)。完善投融資(zi)機制，實施(shi)政府和(he)(he)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)合作(zuo)新(xin)(xin)機制，支持社(she)會(hui)資(zi)本(ben)參與新(xin)(xin)型(xing)(xing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)等(deng)領域(yu)建(jian)設(she)。
三是深(shen)化(hua)重(zhong)點領域(yu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)。要謀劃進(jin)(jin)一步全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)重(zhong)大舉(ju)措(cuo)，為推動高質量(liang)發(fa)展(zhan)、加快中(zhong)國(guo)式現代化(hua)建(jian)設持(chi)續(xu)注入(ru)強大動力。不斷完(wan)善(shan)落(luo)實“兩(liang)個毫(hao)不動搖”的體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，充分(fen)(fen)激發(fa)各類經(jing)營(ying)主體的內(nei)生動力和創新(xin)(xin)活力。深(shen)入(ru)實施國(guo)有企業改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)深(shen)化(hua)提升行(xing)動，增(zeng)強核心功能、提高核心競(jing)爭力。促進(jin)(jin)民營(ying)企業發(fa)展(zhan)壯大，在市(shi)場(chang)準入(ru)、要素獲取、公平執法、權益保護等方面落(luo)實一批舉(ju)措(cuo)。促進(jin)(jin)中(zhong)小企業專精特新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)。加快全(quan)國(guo)統一大市(shi)場(chang)建(jian)設，著力破除各種形式的地方保護和市(shi)場(chang)分(fen)(fen)割。有效(xiao)降低全(quan)社會物流成本(ben)。要謀劃新(xin)(xin)一輪財稅體制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，落(luo)實金融(rong)體制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)。
四是擴大高水平對外(wai)開(kai)放(fang)。要加快培育外(wai)貿(mao)新動能(neng)，鞏固外(wai)貿(mao)外(wai)資(zi)基(ji)本盤，拓展(zhan)中(zhong)(zhong)間品貿(mao)易、服務貿(mao)易、數(shu)字貿(mao)易、跨境(jing)電(dian)商(shang)出口。放(fang)寬電(dian)信、醫療等服務業市場準入，對標國(guo)(guo)際高標準經(jing)(jing)貿(mao)規則，認真解決(jue)數(shu)據跨境(jing)流動、平等參與(yu)政府(fu)采購(gou)等問題，持(chi)續建設市場化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)、國(guo)(guo)際化(hua)(hua)一(yi)流營商(shang)環境(jing)，打(da)造“投資(zi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)”品牌。切實打(da)通外(wai)籍人員(yuan)來(lai)華經(jing)(jing)商(shang)、學習、旅游的堵點。抓好支持(chi)高質(zhi)量共建“一(yi)帶一(yi)路”八項行動的落(luo)實落(luo)地，統籌推進重大標志性(xing)工(gong)程和“小而美”民生(sheng)項目(mu)。
五是持續有效防范化解重點(dian)領域風險(xian)。要統(tong)籌(chou)(chou)化解房地(di)產(chan)、地(di)方(fang)債務、中小金(jin)融(rong)機構等風險(xian)，嚴厲(li)打擊非法金(jin)融(rong)活動(dong)，堅(jian)決守住不(bu)發(fa)生系統(tong)性風險(xian)的(de)底(di)線。積極(ji)穩(wen)(wen)妥化解房地(di)產(chan)風險(xian)，一視同仁滿足不(bu)同所有制房地(di)產(chan)企(qi)業(ye)的(de)合理融(rong)資需(xu)求，促進房地(di)產(chan)市場(chang)平穩(wen)(wen)健(jian)康發(fa)展。加(jia)快(kuai)推進保(bao)障性住房建設、“平急兩用”公(gong)共基礎設施建設、城(cheng)中村改造等“三大(da)工程”。完善相(xiang)關基礎性制度，加(jia)快(kuai)構建房地(di)產(chan)發(fa)展新模式。統(tong)籌(chou)(chou)好地(di)方(fang)債務風險(xian)化解和穩(wen)(wen)定發(fa)展，經(jing)濟大(da)省要真正挑(tiao)起大(da)梁(liang)，為穩(wen)(wen)定全(quan)國經(jing)濟作出更(geng)大(da)貢(gong)獻。
六是堅持不(bu)懈抓好(hao)(hao)(hao)“三農(nong)”工作。要錨定建設(she)(she)農(nong)業(ye)(ye)強(qiang)國(guo)(guo)目標(biao)，學習(xi)運用(yong)“千萬工程(cheng)”經(jing)驗，有力有效推進鄉(xiang)村(cun)全面(mian)振(zhen)興，以(yi)確保國(guo)(guo)家糧食(shi)安全、確保不(bu)發(fa)生規模性返貧為底線，以(yi)提升鄉(xiang)村(cun)產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)水平(ping)、提升鄉(xiang)村(cun)建設(she)(she)水平(ping)、提升鄉(xiang)村(cun)治理水平(ping)為重點，強(qiang)化(hua)科技和(he)改(gai)革(ge)雙輪驅動，強(qiang)化(hua)農(nong)民增(zeng)收舉措(cuo)，集中力量抓好(hao)(hao)(hao)辦成(cheng)一批(pi)群眾可(ke)感可(ke)及的實事，建設(she)(she)宜(yi)居宜(yi)業(ye)(ye)和(he)美鄉(xiang)村(cun)。毫不(bu)放松抓好(hao)(hao)(hao)糧食(shi)等(deng)重要農(nong)產品穩定安全供(gong)給，探(tan)索建立糧食(shi)產銷(xiao)區(qu)省際(ji)橫向利益補償機制(zhi)，改(gai)革(ge)完善耕地占補平(ping)衡制(zhi)度(du)，提高高標(biao)準農(nong)田(tian)建設(she)(she)投入標(biao)準。樹立大(da)(da)農(nong)業(ye)(ye)觀、大(da)(da)食(shi)物(wu)觀，把農(nong)業(ye)(ye)建成(cheng)現(xian)代(dai)化(hua)大(da)(da)產業(ye)(ye)。
七是推動城鄉融合、區域協(xie)調發展(zhan)。要(yao)把推進(jin)新(xin)型城鎮化和鄉村全(quan)面(mian)振興(xing)有機結合起來，促(cu)進(jin)各類要(yao)素雙向流動，推動以縣城為重(zhong)要(yao)載體(ti)的新(xin)型城鎮化建(jian)設，形成城鄉融合發展(zhan)新(xin)格局(ju)。實施城市更新(xin)行動，打造宜居、韌性(xing)、智慧(hui)城市。充分發揮(hui)各地區比較優勢，按照(zhao)主體(ti)功(gong)能(neng)定位(wei)，積極融入和服務(wu)構(gou)建(jian)新(xin)發展(zhan)格局(ju)。優化重(zhong)大(da)生產力布局(ju)，加(jia)強國(guo)家戰(zhan)略(lve)腹地建(jian)設。大(da)力發展(zhan)海(hai)(hai)洋經濟，建(jian)設海(hai)(hai)洋強國(guo)。
八是深入推進(jin)生態(tai)文明建設(she)(she)和(he)(he)綠色低(di)碳發(fa)展。建設(she)(she)美麗中(zhong)國先行區，打造綠色低(di)碳發(fa)展高地。積極(ji)穩妥推進(jin)碳達峰碳中(zhong)和(he)(he)，加(jia)(jia)快打造綠色低(di)碳供應鏈。持續深入打好藍天、碧(bi)水、凈土(tu)保(bao)衛戰。完善生態(tai)產品價值實現(xian)機(ji)制。落實集(ji)體(ti)林(lin)權制度(du)改(gai)革(ge)。加(jia)(jia)快建設(she)(she)新(xin)型能(neng)源(yuan)體(ti)系，加(jia)(jia)強資源(yuan)節約集(ji)約循環高效利(li)用，提高能(neng)源(yuan)資源(yuan)安全保(bao)障能(neng)力。
九是切實(shi)保障和(he)改善(shan)民生(sheng)。要堅持(chi)盡力(li)而為、量力(li)而行，兜住、兜準(zhun)、兜牢(lao)民生(sheng)底線。更加突出就(jiu)業優先導向，確保重點群體就(jiu)業穩定。織密扎牢(lao)社(she)會保障網(wang)，健全(quan)分層(ceng)分類的社(she)會救助體系。加快完善(shan)生(sheng)育支持(chi)政策體系，發展銀發經濟，推動人口(kou)高質量發展。
會議指出，要(yao)深刻領(ling)會黨中央(yang)對(dui)經濟(ji)(ji)(ji)形勢(shi)的(de)(de)(de)科學判斷，切實(shi)增強(qiang)做好(hao)(hao)(hao)經濟(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)責任感(gan)使命感(gan)，抓(zhua)(zhua)(zhua)住(zhu)一(yi)切有(you)(you)利(li)(li)時機，利(li)(li)用一(yi)切有(you)(you)利(li)(li)條件(jian)，看(kan)準了就(jiu)抓(zhua)(zhua)(zhua)緊干，能多干就(jiu)多干一(yi)些，努力以自身工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)確定性(xing)(xing)應對(dui)形勢(shi)變化(hua)的(de)(de)(de)不確定性(xing)(xing)。要(yao)全面貫(guan)徹明(ming)年(nian)經濟(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)總體要(yao)求，注(zhu)意把握(wo)和處理好(hao)(hao)(hao)速度(du)與(yu)質(zhi)量、宏(hong)觀(guan)數據(ju)與(yu)微(wei)觀(guan)感(gan)受、發展(zhan)經濟(ji)(ji)(ji)與(yu)改(gai)善民生、發展(zhan)與(yu)安全的(de)(de)(de)關系，不斷鞏(gong)固和增強(qiang)經濟(ji)(ji)(ji)回升(sheng)向(xiang)好(hao)(hao)(hao)態勢(shi)。要(yao)準確把握(wo)明(ming)年(nian)經濟(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)取向(xiang)，在(zai)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)實(shi)施上(shang)強(qiang)化(hua)協(xie)同(tong)聯動、放大組合(he)效(xiao)應，在(zai)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)儲備上(shang)打好(hao)(hao)(hao)提前量、留出冗余(yu)度(du)，在(zai)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)效(xiao)果評(ping)價(jia)上(shang)注(zhu)重(zhong)有(you)(you)效(xiao)性(xing)(xing)、增強(qiang)獲(huo)得感(gan)，著力提升(sheng)宏(hong)觀(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)支持(chi)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)的(de)(de)(de)效(xiao)果。要(yao)講求工(gong)作(zuo)推進的(de)(de)(de)方(fang)式方(fang)法，抓(zhua)(zhua)(zhua)住(zhu)主要(yao)矛盾，突破(po)瓶頸制約，注(zhu)重(zhong)前瞻布局，確保明(ming)年(nian)經濟(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)重(zhong)點任務落地(di)落實(shi)。要(yao)始(shi)終保持(chi)奮發有(you)(you)為的(de)(de)(de)精神狀態，胸(xiong)懷“國(guo)之大者”，主動擔當作(zuo)為，加強(qiang)協(xie)同(tong)配合(he)，積極(ji)謀劃(hua)用好(hao)(hao)(hao)牽引性(xing)(xing)、撬動性(xing)(xing)強(qiang)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)抓(zhua)(zhua)(zhua)手，扎(zha)實(shi)推動高(gao)質(zhi)量發展(zhan)。
會議強(qiang)調，要(yao)堅(jian)(jian)持和(he)加強(qiang)黨的(de)(de)全面領導，深入貫徹落(luo)實黨中央(yang)(yang)關于經濟工作的(de)(de)決(jue)策部署。要(yao)不(bu)折不(bu)扣抓(zhua)落(luo)實，確保(bao)最終效(xiao)果(guo)符合黨中央(yang)(yang)決(jue)策意圖。要(yao)雷厲風(feng)行抓(zhua)落(luo)實，統籌把握時度(du)效(xiao)。要(yao)求(qiu)真務實抓(zhua)落(luo)實，堅(jian)(jian)決(jue)糾治形式主(zhu)義(yi)、官僚(liao)主(zhu)義(yi)。要(yao)敢作善為抓(zhua)落(luo)實，堅(jian)(jian)持正確用(yong)人導向，充分(fen)發(fa)揮各級領導干部的(de)(de)積極(ji)性主(zhu)動(dong)性創造性。要(yao)鞏固(gu)拓(tuo)展主(zhu)題(ti)教育成果(guo)，并轉化(hua)為推動(dong)高(gao)質量發(fa)展的(de)(de)成效(xiao)。
會議要(yao)(yao)求，要(yao)(yao)做好歲末年初重要(yao)(yao)民生商品保(bao)供穩價(jia)，保(bao)障農(nong)民工工資按(an)時足額(e)發放，關心困難群眾(zhong)生產(chan)生活，深(shen)入(ru)落實安全(quan)生產(chan)責任制，守護好人民群眾(zhong)生命財(cai)產(chan)安全(quan)和身體健康(kang)。
會議號召(zhao)，全黨要緊密(mi)團結在(zai)以(yi)習近(jin)平同志(zhi)為核(he)心(xin)的(de)黨中央周圍，堅(jian)定信心(xin)、開拓奮(fen)進(jin)，努力實(shi)現經濟社會發展各(ge)項(xiang)目(mu)標(biao)任(ren)務，以(yi)高質量發展的(de)實(shi)際(ji)行動和成(cheng)效，為以(yi)中國式現代化全面推進(jin)強國建設、民族復興偉業作出新的(de)更(geng)大貢獻(xian)。
中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央政治局委員、中(zhong)(zhong)央書(shu)記(ji)處(chu)書(shu)記(ji)，全國(guo)(guo)人大常委會(hui)有關領導同志(zhi)，國(guo)(guo)務(wu)委員，最高人民法院院長(chang)，最高人民檢察院檢察長(chang)，全國(guo)(guo)政協(xie)有關領導同志(zhi)以及(ji)中(zhong)(zhong)央軍委委員等出席會(hui)議。
各省、自治區、直轄市(shi)和計劃單列市(shi)、新疆生產建(jian)設(she)兵團(tuan)黨政主要負(fu)責(ze)同志(zhi)(zhi)，中央(yang)和國家機(ji)關(guan)有(you)關(guan)部(bu)門(men)、有(you)關(guan)人民團(tuan)體、中央(yang)管理的(de)部(bu)分金融機(ji)構和企業、中央(yang)軍委機(ji)關(guan)各部(bu)門(men)主要負(fu)責(ze)同志(zhi)(zhi)等參加會議(yi)。
來源：新華社